Український олігарх Коломойський оголосив війну білоруського палива

Украинский олигарх Коломойский объявил войну белорусскому топливу

Українська компанія «Укртатнафта», яка належить українському бізнесменові Ігорю Коломойському, вимагає від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України обмежити присутність білоруських нафтопродуктів.

У спеціальній заяві з цього приводу, компанія “Укртатнафта” посилається на енергетичну стратегію України, згідно з якою не менше 50 відсотків потреб внутрішнього ринку в нафтопродуктах екологічного класу не нижче Euro 5, повинні бути українського виробництва. При цьому білоруські нафтопродукти розглядаються в одному ряду з російськими та обмеження на їх постачання пропонуються під гаслом «забезпечення незалежності від Росії».

Під гаслом енергонезалежності

За даними компанії «Укртатнафта», що входить до складу групи «Приват» Ігоря Коломойського, стрімке зростання імпорту нафтопродуктів за останні 12 років викликав припинення діяльності більшості українських нафтопереробних заводів.

Група «Приват» володіє трьома українськими НПЗ – Надвірнянським (Івано-Франківська область), Дрогобицьким (Львівська область) і найбільшим в Україні Кременчуцьким нафтопереробним заводом в Полтавській області. При цьому тільки останній – Кременчуцький НПЗ – зовсім недавно, в 2016 році, освоїв виробництво палива відповідно до стандарту Euro 5. Але повернути позиції на своєму ринку підприємства не можуть, тому і звернулися за державною підтримкою у вигляді антидемпінгового розслідування з подальшим введенням квот на поставки нафтопродуктів в Україну.
 

Кременчуцький нафтопереробний завод, ілюстративної фото

Зокрема, з 1 травня пропонується обмежити ввезення нафтопродуктів з Білорусі та Росії на рівні 50% (приблизно 90 тисяч тонн в місяць бензину і 250 тисяч тонн дизпалива), а з 1 липня – 30% (75 тисяч тонн в місяць бензину і 200 тисяч тонн дизельного палива). З 1 жовтня постачання нафтопродуктів з Білорусі та Росії не повинні перевищувати 30% (55 тисяч тонн бензину і 150 тисяч тонн дизпалива).

З усіх поставок, які будуть здійснюватися понад встановлених квот, «Укртатнафта» пропонує стягувати збільшені митні податки – 29,3% від митної вартості бензину і 30,7% – дизпалива.

Українська географія поставок нафтопродуктів

Україна купує нафтопродукти в декількох країнах. Найбільше – в Білорусі, Росії та Литві.

За оцінками фахівців, в даний час частина нафтопродуктів з-за кордону складає в Україні від 60 до 80 відсотків, причому Білорусь тут лідер у постачанні палива – 3,678 млн тонн в рік. З Росії поставляється 2,462 млн тонн, з Литви – 849,645 тисяч тонн.

У загальній торгівлі Білорусі з Україною обсяги поставок вуглеводнів різних видів становлять чи не половину в грошовому вираженні. Згідно з офіційною статистикою, торік з 3,205 мільярда доларів білоруського експорту частка нафтопродуктів склала 1,823 мільярда доларів. З Росії Україна поставила цієї продукції на 1,263 мільярда доларів, а з Литви – на 679,8 мільйона (для Литви постачання нафтопродуктів в Україну теж є основою взаємної торгівлі, навіть більшою, ніж для Білорусі в процентному вираженні).

Білорусь поки не хвилюється

Білоруська сторона спокійно реагує на ініціативу компанії Ігоря Коломойського. По-перше, попередня спроба «Укртатнафти» обмежити білоруських конкурентів в 2012 році за допомогою антидемпінгового розслідування була невдалою. Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі відхилила аналогічну заяву. По-друге, всі розуміють, що обмеження закордонних поставок може викликати паливна криза. Саме на цю обставину і сподівається білоруська сторона.
 

Ігор Сокол

«На рівні торговельних відносин це не позначиться, так як всі визначає споживач. Від таких обмежень Україна зробить гірше тільки своєму споживачеві. До речі, у нас в посольстві завжди запитують, де продається білоруська бензин. Адже попит визначає обсяги поставок на ринок. Якщо просто взяти і обмежити, зменшиться обсяг постачання на конкретний ринок і таким чином збільшиться ціна на паливо », – сказав в інтерв’ю Свободу посол Білорусі в Україні Ігор Сокіл.

Експерти: Коломойський хоче монополії

Українські експерти переконані, що компанія Ігоря Коломойського, пропонуючи обмеження під гаслом «забезпечити енергонезалежність від Росії», насправді намагається встановити монополію на ринку.

«Обмеження імпорту дозволить групі” Приват “зайняти до 50% ринку дизпалива і майже 100% ринку бензину. Фактично це монополія. Що це обіцяє споживачам, пояснювати не треба – імпортне мито додасть 5 гривень до вартості палива на кожному літрі», – зазначив директор Консалтингової групи« А-95» Сергій Куюн.
 

Сергій Куюн

Крім того, вважає експерт, навіть якщо Кременчуцький НПЗ буде завантажений повністю і буде переробляти близько 7 мільйонів тонн нафти, то в піковий для споживання осінній сезон навряд чи вдасться уникнути дефіциту.

Найбільш стурбовані вимогами Ігоря Коломойського підприємства гірничо-металургійного комплексу, який споживає до 8 відсотків дизельного палива.

«Наші втрати прямі і непрямі складуть понад 2,5 мільярда гривень, а наслідки відчує кожен громадянин через новий виток інфляції, девальвації і так далі. Ми вважаємо, що для того, щоб задовольнити амбіції одного з виробників, навіть якщо це ціла галузь, воно того явно не варто. Якщо хочете цій області допомогти – є незліченна кількість інших механізмів аж до прямої державної підтримки, але це не повинно бути за рахунок інших галузей і населення», – заявив голова Федерації металургів України Сергій Біленький.

Суперечить правилам WTO

На думку президента нафтогазової асоціації України Дмитра Кулика, ініціативи «Укртатнафти» викликають дефіцит палива і знищать всю диверсифіковану систему постачання нафтопродуктів на український ринок.

«Сьогодні ми отримуємо паливо з 10 напрямків і забули, що таке криза. Введення обмежень призведе до підвищення цін для всіх споживачів і запустить ланцюжок інфляції», – переконаний він.

Юристи також захищають владу від порушення міжнародних зобов’язань України в рамках Всесвітньої торгової організації.

«У 2013 році ми ввели обмеження на імпорт легкових автомобілів, а Японія це рішення оскаржила. В результаті ми змушені були скасувати їх. Тепер ми можемо наступити на ті ж граблі. Але тоді ми були порівняно “молодим” членом Всесвітньої торгової організації (WTO), і нас могли зрозуміти і пробачити нас, але якщо ми повторимо це, то нас можуть розцінити як злісного порушника міжнародних правил торгівлі», – говорить представник однієї з юридичних компаній України Анжела Махінова.

В очікуванні розв’язки

Остаточне рішення – чи починати антидемпінгове розслідування – Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі буде прийнято до 23 квітня. Головна небезпека криється в тому, що навіть якщо результати розслідування будуть не на користь компанії Коломойського, то на момент його проведення все одно будуть оголошені попередні обмежувальні заходи.

У Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України поки відмовляються коментувати можливі перспективи реакції на заяву «Укртатнафти».

«Після отримання відповідної заяви Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі приймає рішення про відкриття або недоцільність відкриття спеціального розслідування. У разі, якщо буде розпочата така процедура, інформацію про це опублікують в газеті «Урядовий куръєр», – сказали “Свободі” в міністерстві.

Згідно із законодавством України, строк проведення антидемпінгового розслідування не повинен перевищувати 270 днів, а при надзвичайних обставинах він може бути продовжений до 330 днів.

«Якщо зростання обсягу імпорту в Україну відбувається у таких розмірах або на таких умовах, що заподіюється або існує загроза заподіяння значної шкоди, з метою захисту ринку комісія може схвалити рішення про застосування спеціальних заходів у вигляді запровадження режиму квотування імпорту або шляхом встановлення спеціального мита на товар, який є об’єктом цього розслідування», – підкреслили в Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України.