Уряд повинен відповісти на санкції, або про Слона і Моську

Как правительство должно ответить на санкции, или про Слона и Моську

Після введення чергових санкцій російський фондовий ринок пішов у жорсткий піку. З п’ятниці індекс РТС впав на 12%, курс акцій «Русала» в Гонконгу – на 55%. Падіння найбільших блакитних фішок, які навіть не потрапили в санкційні списки (Ощадбанк, «Лукойл») становила від 10% до 20%. Курс долара досяг майже 64 рублів, а курс євро – 78. Як Росія повинна відповісти на ці санкції?

Как правительство должно ответить на санкции, или про Слона и Моську

Почнемо з передісторії питання. Володимиру Путіну вдалося вибудувати дуже ефективну альтернативну реальність для внутрішнього споживання (див. мою статтю «Економіка брехні»). Коротенько, набагато дешевше з усіх прасок розповідати, що ми стали великими або крутими, ніж насправді стати великими і крутими. Проблема в тому, що з якогось моменту самі чиновники стали вірити в інформацію, яку вони згодовують через федеральні канали населенню (наприклад, Марія Захарова зізнається, що дивиться новини телеканалу «Росія» і багато для себе дізнається нового. У зв’язку з цим виникли дві глобальні проблеми:

1. Чиновники, які повірили, що ми дійсно встали з колін, і якщо ми захочемо, то всьому світу покажемо геополітичне огого.

2. Захід, який перший час на прокази Путіна реагував досить мляво, намагаючись грати стратегію «ти г… не чіпай, воно й смердіти не буде».

Агресивні спроби показати всім, що ми встали з колін і готові це довести, почалися не вчора і навіть не з Криму, а більше 10 років тому. У листопаді 2006 р. сталося вбивство Литвиненка в Лондоні (яке ніхто, крім Путіна, санкціонувати не міг). У лютому 2007 р. була знаменита мюнхенська промова, коли Путін вже офіційно заявив, що ми готові до нового протистояння з США, НАТО і взагалі з Заходом. У серпні 2008 р. Росія напала на Грузію, фактично виступивши за одну із сторін під внутригрузинском конфлікті.

Після першої хвилі путінської агресії стався жорсткий фінансова криза. Індекс РТС з часу війни з Грузією по грудень 2008 р. впав в 3 рази (з червня 2008 р. по грудень 2008 р. – в 4 рази). Вже в 4-му кварталі 2008 р. російському уряду було не до геополітичних ігор – доводилося в щоденному режимі відвантажувати вагони бабла дружнім олігархам, щоб врятувати їх від банкрутства. Захід, напевно, тоді подумав, що його тактика «Путіна не чіпай, він і смердіти не буде» спрацювала. Однак як тільки ціна на нафту знову поповзла вгору, фінансові ринки стабілізувалися, Путін знову раздухарілся на геополітичному полі. Відрубав Крим, супроводжуючи весь процес потоками брехні – то нас там немає і ми туди не збираємося, то ми туди підемо, прикриваючись жінками та дітьми

Читайте також:   Не в'їжджай в Іжевськ – уб'є!
, то ми там були з самого початку. Потім розв’язав війну в Донбасі, постійно заперечуючи наявність там російських військ, хоча вуха нашого військового присутності там стирчали з усіх щілин. Нарешті, сумнівна операція в Сирії, щоб на російських багнетах повернути режим Асада до влади. Захід зрозумів, що хоча вони м… і не чіпали, але воно смердить на весь світ все більше і більше, і проблему потрібно вирішувати. Серія російських санкцій, яка почалася в 2014 р. – це реакція на другий раунд російської міжнародної агресії.

Щоб зрозуміти, як має реагувати російський уряд на санкції, потрібно для початку зрозуміти, як працює західне суспільство. Воно вкрай повільно і бюрократично. Введення будь заходів, а також їх скасування вимагає значного часу і погоджень. Саме тому перший раунд агресії для Росії пройшов безкарним – західні бюрократи вирішили подивитися – а раптом проблема сама собою розсмокчеться. Після другого раунду агресії Захід зрозумів, що не розсмокчеться, і після довгих узгоджень і обговорень прийняв для себе принципове рішення, що після кожного агресивного кроку правлячий режим у Росії потрібно карати все болючіше і болючіше. Саме тому ті кроки і дії, які прощалися нам 10 років тому, викликають жорстку відсіч сьогодні.

У Росії зараз два варіанти реакції. Перший варіант – продовжити грати стратегію слона і моськи, розуміючи, що слон уже розлючений. Другий варіант – визнати (хоча б кулуарно), що сили не рівні, перестати гавкати на слона і навіть зробити якийсь примирливий крок назустріч.

Розглянемо перший варіант – продовжувати заливисто гавкати і намагатися вкусити слона за щиколотки. Ми цю тактику граємо останні кілька років. На кожен раунд санкцій придумуємо, як би боляче вкусити Захід. На акт Магнітського ми відповіли «антисиротским законом», заборонивши усиновлення наших сиріт громадянам США, а також заборонили в’їзд в Росію ряду громадян США, які «причетні до порушень основоположних прав і свобод людини», а також ще як завинили перед Росією. У серпні 2014 р., у відповідь на кримсько-донбаські санкції, Росія ввела антисанкции – заборона на імпорт продовольства з країн Заходу. Іншими словами, кожен раз ми бомбили Воронеж з фактично нульовим шкодою для зарубіжних країн.

Читайте також:   У Росії більше не можна підвищувати податки

Взагалі Росія не може завдати ніякої шкоди Заходу. Росія – це менше 2% від світового ВВП (США і Європейський союз – 50%). Структура нашої зовнішньої торгівлі, – це обмін ресурсів на все інше. Захід може досить легко замінити наші ресурси пропозицією з інших ринків. Навіть якщо це викличе деяке зростання цін, це не буде великою проблемою, так як частка ресурсів в доданій вартості сучасних економік – всього кілька відсотків. Росії ж замістити товари і технології Заходу просто нізвідки. Всі ці «Роснано», «Ростех», «Сколково» зазнали фіаско. Внутрішнього ринку для такого обсягу виробленого сировини просто немає. Якщо Росія вирішить обмежити експорт своїх ресурсів, це вдарить, насамперед, по Росії. Ми просто втратимо експортної виручки, а значить, і можливості купувати критично важливий імпорт з-за кордону. У Росії об’єктивно немає важелів, щоб завдати хоч якийсь відчутний економічний шкоди Заходу. А у Заходу є. Реакція російських фінансових ринків на чергові санкції показала, як боляче нам може зробити Захід, навіть не докладаючи ніяких серйозних зусиль зі своєї сторони, а ми ніяк не можемо адекватно відповісти (після того, як МЗС пообіцяв жорстко відповісти на американські санкції, індекс Dow Jones виріс на 2%). Якщо ми приймемо рішення нарощувати конфронтацію, вводячи відповідні санкції (толку від яких з точки зору шкоди ворогові буде нуль), це може викликати тільки роздратування на Заході, і як наслідок, введення проти нас нових санкцій, які можуть бути набагато болючіше, ніж цей раунд. Наприклад, якщо в списки включать «Газпром», «Лукойл», «Роснефть», Ощадбанк, «Норнікель». Це означатиме колапс російського фондового ринку і глибоку кризу в економіці.

Другий варіант, безумовно, неприємний для російських яструбів, однак це єдино можливий вихід із кризи. Безумовно, Радянському Союзу було наприкінці 1980-х неприємно визнати, що він програв холодну війну. Але якби ми визнали цей факт на 10 років раніше, то і реформи можна було б провести куди м’якше, без шокових терапій, потрясінь і масового зубожіння населення. А так, СРСР вийшов з гонки озброєнь тільки в той момент, коли економіка була навіть не на межі банкрутства, а перебувала в стані банкрутства, і проведення подальшої політики конфронтації було фізично неможливо. Ми зараз перебуваємо у схожому становищі. Чотирирічна санкційна війна показала, що сили, м’яко кажучи, не рівні. Ми вже вичерпали методи свого економічного впливу, а Захід немає. Якщо США і Європа захочуть, вони зможуть одномоментно збанкрутувати всі ключові російські компанії і держбюджет, наприклад, ввівши ембарго на імпорт ресурсів з Росії або розширивши санкційні списки за рахунок інших великих російських компаній. Поразка у цій санкційної війні Росії все одно доведеться визнати, рано чи пізно. Краще рано, зберігши хоч якесь обличчя, ніж у стадії банкрутства економіки, приползая на колінах до Заходу з проханнями хоч якось підгодувати нас гуманітарною допомогою (див. кейс 1991-1992 рр.)

Читайте також:   Політичний нарцисизм в Росії. Приватизація минулого

Які конкретні заходи російський уряд міг би вжити для зниження конфронтації з Заходом? Є три очевидних (і вигідних для країни) кроку – це скасування антисканкций, припинення підтримки сепаратистських військ на Донбасі і виведення військ з Сирії. Скасування обмежень на імпорт продовольства з Заходу не тільки дозволить продемонструвати, що Росія бажає зниження напруги, але також і різко знизить ціни на продовольство всередині Росії. Це міф, що від ембарго страждають хіпстери. З-за нього виросли ціни на продукцію масового попиту – овочі, молочні продукти, м’ясо. Відмова від підтримки невизнаних режимів ЛНР і ДНР і передача кордону під контроль України дозволять показати, що ми не збираємося надалі штучно підігрівати внутрішні конфлікти. Нарешті, висновок (по-справжньому остаточний) військ з Сирії та припинення підтримки Асада – це крок у тому ж напрямку. Ми відмовляємося від агресивної зовнішньої політики і підтримки неосудних диктаторів. Знову ж відхід з України і Сирії дозволить заощадити значні кошти для бюджету, які можна направити, наприклад, на підтримку соціально незахищених груп населення.

Чи погодиться Путін на другий сценарій? З одного боку, він суперечить всій тій риториці відносин із Заходом, яку він вибудовував останні 10-15 років. З іншого, вже очевидно, що Захід прийняв політичне рішення реагувати на кожне агресивна дія Росії, і якщо Путін продовжить смикати кота за вуса, то дуже швидко економіка під гнітом санкцій скотиться в повномасштабну кризу, і він втратить владу в результаті м’якою або жорсткою революції. А влада – це те, що Путін любить найбільше. Єдиний спосіб для Путіна її зберегти – це перестати дратувати Захід.

Максим Миронов, професор Finance IE Business School (Мадрид).

 

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *