Нове рішення уряду за ціною газу: чи можлива відставка Гройсмана

Новое решение правительства по цене газа: возможна ли отставка Гройсмана

Якщо Верховна Рада прийме закон про Антикорупційне суді до кінця травня, то для отримання чергового траншу МВФ уряду потрібно буде підвищити ціну газу для населення найближчим часом до 11 тис грн за 1000 кубометрів, а з жовтня – до 13-14 тис.

Прем’єр Володимир Гройсман не готовий до такого кроку. Щоб не брати на себе відповідальність за підвищення ціни він може подати у відставку, але до цього уряд збирається продовжити діючу ціна газу для населення ще на 3 місяці. Відповідний проект рішення вже готовий і пройшов узгодження в міністерствах. Рішення може бути прийнято на засіданні Кабміну 30 травня. Після відставки обов’язки прем’єра буде виконувати перший віце-прем’єр Степан Кубів, який не має таких як Гройсман політичних амбіцій і цілком зможе прийняти на себе удар за підвищення цін заради збереження програми з МВФ.

Вже майже рік Україна не може узгодити умови для отримання чергового кредитного траншу Міжнародного валютного фонду. Останній, четвертий транш у розмірі $1 млрд Київ отримав на початку квітня минулого року, вибравши таким чином $8,38 млрд з початку дії програми кредитування в березні 2015 року. Це майже половина загальної суми кредиту в $17,5, яку планувалося отримати за 4 роки.

Враховуючи, що спочатку транші планувалося отримувати покватрально, наступний, п’ятий транш очікувався влітку 2017 року. Однак досі Україна не виконала взяті на себе зобов’язання – закон про Антикорупційне суді все ще не прийнятий, до того ж, Київ відмовляється виконувати узгоджене ще в минулому році умова про вирівнювання цін на газ для населення і промисловості.

Антикорупційний суд

Переговори про підготовку законопроекту про Антикорупційне суді повільно, але досить впевнено наближаються до узгодження остаточного варіанту. Про початок прогресу в переговорах по цій темі Українські Новини писали ще в січні поточного року.

На сьогоднішній день по 14 зауважень Венеціанської комісії до законопроекту, поданого президентом Петром Порошенко ще в кінці минулого року, компроміс знайдено за 13-ти.

Найбільш дискусійними були питання про вимоги до майбутнім суддям, про перелік справ, які можуть розглядатися в Антикорупційному суді та призначення суддів.

За словами одного з авторів законопроекту, засновника Фонду інновацій та розвитку Георгія Вашадзе, першим двом питань рішення знайдено. Минулого тижня він заявив журналістам, що для кандидатів на посаду судді знято вимогу про наявність досвіду роботи міжнародних судах. Також, за його словами, суди зможуть розглядати справи, подані НАБУ та іншими правоохоронними органами за ст. 45 Кримінально-процесуального кодексу, але лише у випадку, якщо розмір завданої шкоди за ним не нижче 500 розмірів прожитого мінімуму для працездатних осіб. На сьогоднішній день, це 881 тис. грн. Вашадзе зазначив, що таким чином Антикорупційні суди не будуть завалені справами, оскільки таких справ за ст. 45, наприклад, зараз, всього близько 170. “Якщо хтось вам скаже, що буде навантаження (на Антикорупційний суд), перевантаження – це повна брехня”, – сказав Вашадзе.

Читайте також:   З початку року ціни в Україні зросли на 2,4%

Склад суду, зазначив він, обмежений не буде, але на першому етапі планується призначити 35 суддів з яких 25 – судді першої інстанції і 10 для розгляду апеляцій. Суд, вважає Вашадзе, зможе заробити максимум через рік після прийняття закону.

Останню проблему в законопроекті планується зняти вже в найближчі години. Питання про призначення суддів буде розглянуто на засіданні парламентського комітету правової політики та правосуддя 21 травня за участю секретаря Венеціанської комісії Томаса Маркерта, який спеціально для цього прибув в Київ.

На сьогоднішній день МВФ наполягає на тому, щоб склад суддів остаточно стверджували міжнародні експерти, і їх рішення ніким не могло б бути змінене. Президент Порошенко вважає, що така норма неприпустима. “Якщо хтось собі уявляє, що іноземні донори будуть формувати українські суди – це суперечить Конституції”, – заявив він у березні інтерв’ю Financial Times.

Українська сторона запропонувала декілька варіантів вирішення питання. Якщо експерти ветують призначення кого-небудь з відібраних Вищою кваліфікаційною комісією суддів претендентів, то це вето ВККС може подолати лише 2/3 або 3/4 складу ВККС, в яку входять 16 осіб. За словами Вашадзе, для розгляду з МВФ був запропонований ще один варіант. Він не уточнив деталі, але зазначив, що мова йде про можливості прийняття спільного рішення щодо призначення суддів членами ВККС та експертами. В ефірі одного з телеканалів 20 травня народний депутат від БПП Олексій Гончаренко прояснив про що йдеться. “Для розгляду вето збираються 16 членів ВККС і 7 експертів. З цих 23 осіб для проходження судді треба набрати 18 голосів”, – сказав Гончаренко. Таким чином, вето можна буде подолати всім складом ВККС і двома експертами. Таким чином, зазначив депутат, буде враховуватися думка міжнародних експертів.

Напередодні засідання парламентського комітету Вашадзе в коментарі Українським Новинам заявив, що ймовірність знаходження компромісу досить велика. “Сподіваюся, що буде конструктив, на відміну від деструктиву, який був у січні зі всіх сторін. Думаю, що наші нестандартні пропозиції повинні зблизити позиції всіх сторін”, – зазначив він.

За словами Вашадзе повноваження громадської ради міжнародних експертів українська сторона з МВФ остаточно узгодить ввечері 21 травня.

Голова Ради Андрій Парубій розраховує на прийняття закону про Антикорупційне суді в четвер, 24 травня. Не виключено, що прийняття рішення буде відбуватися в присутності Президента, оскільки саме він виступає автором законопроекту. В обох фракціях коаліції кажуть, що деякі депутати не погоджуються голосувати за створення Антикорупційного суду, оскільки бояться, що самі опиняться під слідство і будуть засуджені. Однак навряд чи хтось із депутатів у результаті захоче публічно продемонструвати боязнь суду. Прем’єр-міністр Володимир Гройсман взагалі вважає, що неголосування за законопроект може поставить хрест на політичній кар’єрі. “Вважаю, що фракції коаліції повинні максимально підтримати створення антикорупційного суду. Це справа честі… Думаю, на політичній кар’єрі тих, хто не проголосує за нього, щоб він був дійсно прозорим і незалежним, можна ставити крапку”, – заявив він 11 травня під час поїздки в Ужгород. Якщо закон буде прийнятий в редакції з урахуванням всіх зауважень Венеціанської комісії, то у МВФ до цього документа претензій не буде – буде вважатися, що одне з основних вимог для отримання чергового траншу кредиту виконано.

Читайте також:   Олександр Гончаров: «Ми дуже швидко втрачаємо середній клас»

Однак закон про суд – не єдина умова для отримання $1,9 млрд.

МВФ чекає рішення про підвищення ціни газу

Останнім часом деякі представники влади почали публічно говорити про те, що для отримання грошей досить закону про суд і, мовляв, немає вимоги підвищити ціну газу. У неофіційних бесідах представники підписантів меморандуму з МВФ з українського боку, кажуть, що це, м’яко кажучи, лукавство. “Вимога по ціні залишається, і, якщо питання суду буде вирішено, наступним для отримання траншу постане питання про ціну газу”, – зазначив один зі співрозмовників агентства з числа українських чиновників, які займаються питаннями співробітництва з МВФ. Підвищення ціни газу залишається другим, не менш важливою умовою для виділення кредитного траншу, – зазначив інший співрозмовник. “Не буде закону про Антикорупційне суді – не буде траншу. Але якщо не буде підвищення ціни, грошей теж не буде”, – заявив він.

У свою чергу, уряд не збирається змінювати ціну. За інформацією агентства, вже готовий і погоджений з міністерствами проект рішення про продовження постанови №187 ще на 3 місяці – до 1 вересня. Цей документ визначає ціну газу з квітня 2017 року. Згідно з домовленостями з МВФ, він вже двічі мав бути скасований, або принаймні змінено, проте кожні півроку його дія протягується. Всі переговори уряду з МВФ щодо зміни порядку визначення ціни з тим, щоб уникнути різкого підвищення, провалювалися. МВФ відкинув 7 варіантів, запропонованих урядом коригувань. Якщо перші 6 готувалися урядом, то останній, 7-й – НАК “Нафтогаз України” . Він був представлений від уряду на переговорах з керівництвом МВФ наприкінці квітня, проте не знайшов підтримки у кредитора. У ньому пропонувалося ввести “соціальний обсяг споживання газу і встановити на нього пільгову ціну.

Рішення про продовження чинної ціни на газ ще на 3 місяці планується прийняти 30 травня, відразу після засідання Координаційної ради з питань проведення реформ в паливно-енергетичному комплексі, яке заплановане на 29 травня. Ця рада була усвідомив Кабміном місяць тому для узгодження з представниками міжнародних кредиторів питань анбандлинга “Нафтогаз України”, тарифів на газ та монетизації субсидій.

Читайте також:   Смертельне ДТП на «Берківцях»: дружина загиблого обіцяє вбити винуватця аварії

Можлива відставка Гройсмана

Продовження дії ціни газу може стати останнім рішенням уряду Володимира Гройсмана, якщо Рада прийме до кінця місяця закон про Антикорупційне суді. За інформацією джерел агентства, Гройсман категорично не хоче брати на себе відповідальність за підвищення ціни газу і готовий до відставки, щоб не тільки зберегти, але і збільшити свій рейтинг перед парламентськими виборами. У службі прем’єр-міністра проігнорували прохання агентства прокоментувати можливість відставки Гройсмана.

За неофіційною інформацією, у відставку, у разі необхідності підвищення ціни газу може подати і міністр енергетики Ігор Насалик.

Після відставки прем’єра його обов’язки буде виконувати перший віце-прем’єр-міністр Стапан Кубів, який в уряді, як і Гройсман, являє БПП, але не має таких як чинний прем’єр політичних амбіцій. Теоретично він цілком може “прийняти удар на себе” і винести на розгляд питання про підвищення ціни газу, щоб продовжити програму з МВФ.

Незважаючи на те, що Кубів буде тільки виконувати обов’язки прем’єра, він зможе підписати оновлений меморандум співпраці з МВФ – це Українські Новини уточнили у експертів, знакомих з правилами роботи Фонду. “Питання можливості підписання меморандуму виконуючим обов’язки вивчався в контексті підготовку відставки глави Нацбанку. Якщо б сталося так, що меморандум треба було б підписувати до призначення голови НБУ, то Яків Смолій мав би на це право, як виконуючий обов’язки голови нацбанку”, – зазначив співрозмовник агентства.

Якщо законопроект про Антикорупційне суді не буде провалено, то для продовження кредитування МВФ уряд повинен буде прийняти рішення про підвищення ціни газу для окнечного споживача до 11,5 тис. грн за 1000 кубометрів, а з жовтня до 13-14 тис. грн.

Після прийняття рішень по суду і ціною газу, згідно з процедурою, Київ відвідає місія МВФ для аналізу виконаних умов і перегляду програми співпраці. При відсутності претензій, буде підготовлено оновлений меморандум, підписаний Президентом, главою НБУ, в. о. прем’єр-міністра і міністром финанвов. Цей документ через 2 тижні може бути винесений на засідання ради директорів МВФ. Якщо такий сценарій буде реалізовано, то черговий транш у розмірі $1,9 млрд може зайти в Україну вже в червні. Весь пакет нових вимог МВФ, які увійдуть в меморандум поки невідомий, проте за неофіційною інформацією, уряду доведеться провести секвестр бюджету поточного року. Не виключено, що з’явиться більш чітку вимогу щодо прийняття закону про ринок землі.

 

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *