Стіна піару. Куди зникли гроші на зміцнення кордону з Росією

Восени 2014-го прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк анонсував будівництво на кордоні України з Росією масштабного комплексу оборонних споруд під назвою «Стіна». З тих пір пройшло більше трьох з половиною років, будівництво так і не закінчили, а «Стіна Яценюка» стала синонімом слова корупція. «Харківська тиждень» вирушила на кордоні України і Росії, щоб дізнатися, триває будівництво «Стіни» і що думають про проект місцеві жителі.

До вересня 2014-го глава уряду Арсеній Яценюк приїхав у пункт пропуску «Гоптівка» в Харківській області. У присутності журналістів і прикордонників прем’єр пообіцяв, що протягом трьох років на кордоні з Росією побудують «Стіну» – комплекс захисних споруд, що включає в себе прикордонні стовпи, протитанковий рів, бруствери, контрольно-слідову смугу, рокадную дорогу і загороджувальний паркан до трьох метрів заввишки з камерами відеоспостереження. Одночасно з цим планувалося провести демаркацію кордону.

Яценюк стверджував, що завдяки «Стіні» можна буде зупинити нелегальну міграцію та контрабанду, запобігти проникненню диверсійних груп, переміщення зброї та радіоактивних речовин, а з створенням первинної лінії оборони наша країна зможе претендувати на членство в НАТО. Для більшої переконливості прем’єр під спалахами камер спробував кусачками зігнути дріт пілотного ділянки забору, виготовленого заводом ім. Фрунзе. На реалізацію проекту планували витратити 8 млрд грн, у тому числі залучити кошти МВФ і ЄС.

Райдужні прогнози чиновників не збулися: до серпня 2016-го «Стіна» була готова лише на 10,5 %, вартість реалізації проекту скоротили вдвічі, а термін здачі посунули на 2020-й. Прикордонники скаржилися на брак фінансування: за словами голови ДПСУ Петра Цигикала, за 2015-2016 роки служба отримала лише 600 млн грн. До січня 2018-го в Харківській області в рамках проекту «Стіна» облаштували лише 140 з 350 кілометрів кордону. Але вже в квітні Цигикал заявив, що в Харківській області будівництво стіни практично завершено, велика частина робіт залишається в Луганській, Сумській та Чернігівській областях.

На початку весни стало відомо, що частину робіт над «Стіною» не закінчуються, а тільки починаються. Директор Центрального проектного інституту Міноборони України Олег Приймачук вважає, що при будівництві «Стіни» було допущено багато помилок.

«Сам проект непрофесійний, плюс показуха, – пояснив він виданню «Гордон». – Прикордонники розповідали, як місцеві жителі відкручували і секціями огорожі несли в собі городи. Зараз все виправляємо: проектуємо водовідводи, пункти моніторингу, вишки, систему виявлення-оповіщення-патрулювання. Прикордонні війська з нами працюють, задоволені. Загалом робота йде, але більше сказати не можу – закрита інформація».

У Центральному проектному інституті «ХП» розповіли, що займаються «Стіною» останні два роки, перехопивши проект у попередньої організації, яка «фактично стала на коліна». Термін завершення робіт кияни назвати важко, «бо ділянок [на кордоні] дуже багато, а коли з’являються нові ділянки, що потрібно робити і геодезію, і геологію, і робочу документацію».

Військовий аналітик В’ячеслав Целуйко називає окремі елементи «Стіни» – спостережні пункти, рокадные дороги і контрольно-слідову смугу – ефективними. Паркан з дроту через 3,5 роки після початку будівництва фахівець з територіальної оборони вважає PR-акцією влади для створення візуального ефекту посилення контролю над кордоном.

– Сенсу в паркані ніякого немає, а коштує він неабияких грошей, – запевняє «ХП» Целуйко. – Паркан від диверсантів слабо захистить, на всіх ділянках, де його побудували, думаю, контрабандисти, які регулярно тягають щось через кордон, вже наробили в ньому дірок. Сучасні болторези цю тонку дріт ріжуть без особливих проблем. Протитанковий рів ефективний тільки при наявності військ, які прикривають його. Якщо вирити рів просто так, його ефективність теж буде прагнути до нуля. Як система захисту «Стіна» не працює при будь-якому варіанті, тому що в одній Харківській області 315 км (за даними ХОДА – 350 км) кордону з Росією. Щоб тримати фортифікаційну смугу такої довжини, потрібна значна кількість військ, яких в України немає.

На сьогоднішній день очевидно, що при проектуванні ці тонкощі військової справи просто не врахували.

Домашній арешт за розтрату мільйонів

«Стіна» Яценюка стала не тільки красномовним невиконаною обіцянкою топ-чиновників, але й інструментом для масштабного розпилу бюджетних коштів. У червні 2017-го Генпрокуратура повідомила, що розслідує викрадення на проекті 100 мільйонів гривень. За даними ГПУ, розтратили гроші в 2016-2017 роках під час закупівлі товарів, робіт і послуг в інтересах Державної прикордонної служби України.

Читайте також:   У Нацраді пообіцяли «прикрити лавочку» каналу ZIK

Через два місяці за фактом розтрати детективи НАБУ і співробітники САП затримали сім осіб: посадових осіб прикордонної служби та керівників підприємств-підрядників, які будували «Стіну». За даними програми «Наші гроші з Денисом Бігусом», над інженерно-технічним облаштуванням кордону зараз працює 13 генпідрядників, яких прикордонники визначали в закритому режимі, без конкурсу. Фірми, які брали участь у конвертації коштів у готівку, вибирав начальник управління будівництва департаменту ресурсного забезпечення Адміністрації ДПС Олександр Атаманюк. За даними САП, надалі гроші розподілялися серед учасників злочинної змови.

Найбільші генподряды на будівництво «Стіни» отримали харківські підприємства: наприклад, 65 млн грн виділили компанії «Будцентр Витязь». Директор підприємства Агаверди Аділов опинився в числі затриманих. Примітно, що одним з його субпідрядників стало ТОВ «Схід-Буд», яке, за інформацією Харківського антикорупційного центру, має безпосереднє відношення до одного з заступників голови Харківської обласної державної адміністрації Юлії Світличної Євгену Шахненко, який керував підприємством з липня 2010-го по грудень 2011-го.

Як вдалося дізнатися «ХП» з матеріалів кримінального провадження, слідчі не змогли знайти офіс підрядника, якого найняв директор «Стройцентра Витязь», незважаючи на те, що на рахунки цієї компанії перераховувалися державні гроші. В кінці літа 2017-го підозрюваного Адилова затримали, повідомили про підозру у розтраті 16 млн грн і відправили в СІЗО, але вже восени змінили запобіжний захід на домашній арешт. 8 травня строк його домашнього арешту закінчився, як і строк досудового розслідування. Обвинувальний акт стосовно прикордонників про розтрату виділених на спорудження «Стіни» коштів відправили в суд, а ось справа про розкрадання грошей генпідрядниками так і зависло в повітрі.

Техніка розбила дороги

В селище Козача Лопань, розташований в декількох кілометрах від кордону з Росією, можна дістатися на автобусі або електричці. Автобус відправляється з Центрального ринку, серед пасажирів – переважно люди похилого віку. По дорозі обмінюються новинами, обговорюють домашнє господарство.

– Посадила цибулю, отака виросла! – обхоплює руками повітря сивоволоса бабуся в спортивному костюмі Adidas.

– Голландська шо? – цікавиться її рум’яна сусідка з буханцем хліба в сумці.

– Голландська!

Автобус раз підстрибує на ямах. В районі Дергачів і без того погана дорога стає екстремальною. Здається, що ще секунда – і внутрішні органи вилетять назовні.

– О, боже, тут і печінки повідбиваємо, – журиться рум’яна. – Поїздиш 40 хвилин – наче за верстатом відпрацювавши зміну.

Більшість пасажирів виходять, не доїжджаючи до Козачої Лопані – в Слатине, Прудянке та інших населених пунктах. Нарешті, біля дороги бачимо табличку «Прикордонна смуга». Ще кілька хвилин – і ми на місці.

На вході в будівлю Казачьелопаньского селищної ради розвивається два прапори – України та Євросоюзу. Селищний голова В’ячеслав Задоренко розповідає, що активне будівництво Стіни на кордоні зараз призупинили.

– З 2015 по 2017 роки активно йшло будівництво, зараз трохи притихло, – каже Задоренко. – Підвозяться якісь будматеріали – гравій, щебінь – але не таких вже обсягах, як спочатку. На території нашого селища побудовано приблизно 10 кілометрів «Стіни». Нам, на жаль, як органу місцевого самоврядування не доповідають, які у них (прикордонників – прим. «ХП») плани, які заходи.

Селищний голова розповідає, що дорога з Дергачів в Козачу Лопань завжди була поганою, але техніка, задіяна на будівництві оборонних споруд, розбила та інші навколишні дороги на під’їзді до селища. Ремонтувати їх влада не поспішає.

– Будівельна техніка, яка доставляє матеріали на кордон, зруйнувала наші місцеві дороги і це дуже болюче питання, – стверджує Задоренко. – Ми писали щодо цього і в обладміністрацію, і [прем’єр-міністру України Володимиру] Гройсману, і в Міністерство регіонального розвитку, щоб вони в проектну документацію включили ремонт автошляхів, якими йшла будівельна техніка. Але, на превеликий жаль, нас не почули. [В обласній раді] нічого не кажуть: «Грошей у держави немає, будуть гроші – будемо розглядати ваше питання». Власними силами ремонтуємо те, що було зруйновано при будівництві «Стіни».

Читайте також:   Депутати хочуть підняти заробіток Ахметова на «зелені» тарифи

«Мені та «Стіна» до одного місця»

Жителі Козачої Лопані на питання про будівництво «Стіни» відмахуються: знати не знаємо, і взагалі «нам все одно». Ловимо таксі і вирушаємо в Гранів – село в чотирьох кілометрах від Козачої Лопані та 800-х метрах від кордону з Росією. За даними перепису населення, у 2001 році в селі проживало 125 чоловік, зараз – і того менше. Більшість місцевих жителів їздять на роботу в Харків або Козачу Лопань. Автобус ходить тільки вранці і ввечері, вдень до Гранова доводиться йти пішки або кататись на велосипеді.

м з паспортами»

У декількох сотнях метрів від села Гранів (раніше — Грани) знаходиться кордон з РФ. Фото: Костянтин Чегринский
На вулицях у першій половині робочого дня – ні душі. Поки намагаємося знайти хоч когось живого, поряд із нами зупиняється зелена «Нива». З машини виходить чоловік у військовій формі і прикладає руку до козирка.

– У вас є дозвіл на діяльність журналістів в «прикордонній смузі»? – цікавиться прикордонник.

– Нам просто поспілкуватися з місцевими! – ми пояснюємо.

– Це – будь ласка, але я маю на увазі в сторону кордону, «інженерне облаштування». Журналістську діяльність у прикордонній смузі заборонено проводити без дозволу Харківського прикордонного загону, зрозуміло? В ту сторону, – показує прикордонник у бік кордону, – вбрання у нас, дивіться, будете затримані, буде складатися протокол за ст. 202 («Порушення прикордонного режиму» Кодексу України про адміністративні правопорушення).

На наш стукіт у хвіртки ніхто не реагує, у відповідь лунає лише уривчастий гавкіт собак. Нарешті на порозі одного з будинків з’являється по пояс голий чоловік. Незнайомець представляється Ігорем.

– А хто ви взагалі такі? Че вас, журналістів, прикордонники зупинили, по-російськи ви так розмовляєте, чи з того боку? – недовірливо свердлить він нас очима. – Я живу, своїми справами займаюся, мені та «Стіна» до одного місця – є вона, немає її – мені навпіл. Я не їздив раніше і зараз не збираюся в ту Росію, мені там робити нефіг. У кого родичі – ті їздять як-то, і родичі звідти приїжджають.

Ігор стверджує, що певний ефект будівництво «Стіни» все ж таки мало – наприклад, відлякало мисливців і контрабандистів.

– Тихше стало, з-за того, що мисливців немає, кожну весну бахкали, качок ганяли, у мене собаки бояться пострілів, – зізнається він. – [Контрабандистів] зараз немає, напевно, раніше було багато, а зараз вони чимось іншим займаються: метал їздять, приймають, торгують дровами. Раніше в електричках возили [контрабанду], постійно грызся з ними, шість сидінь, вони вдвох сидять, решта шмотками [включена], не пускають нікого. Електрички, звичайно, що немає – хреново. У мене машина хоч старенька, «Москвич», я можу на Козачій мати зустріти – вона в Харкові живе, а я тут.

За коментарем про будівництво «Стіни» житель Гранова рекомендує звернутися особисто до екс-прем’єру.

– Яценюку зателефонуйте, він обіцяв, він вам розкаже, – крізь сміх вимовляє він. – «Квартал» казав, що вона («Стіна» – прим. «ХП») під землею вся, вона є, але її не видно.

«На цвинтарі ходимо з паспортами»

По інший бік села поблизу залізничної колії стоять ще кілька одноповерхових будиночків. На лавочці поруч з одним з них сидить бабуся в квітчастій хустині, футболці і шортах з написом Calvin Klein, посміхаючись нам беззубим ротом з двома золотими зубами. Поруч грають двоє дітей.

– Там не стіна, рів на кордоні зробили, – пояснює Олена Іванівна. – Дріт скрізь по межі пішла, тільки по шляхах не варто, по залізниці. Саня, як там на кордоні?

– Я не знаю, – відповідає маленький Сашко.

Читайте також:   «Союздрук» звинувачує столичну владу у брехні і спробі знищити всю мережу кіосків (ЗАЯВА)

– Стіни немає, сітка така! – продовжує бабуся. – Вони стіну там обіцяли, але просто викопали рів і дротом обтягнули. У Гоптивке були? Як концтабір зробили, обрыли, ось так і у нас.

Другий хлопчик, якому на вигляд років 3-4, тим часом прикидається собачкою і з гучним гавкотом починається носитися по двору.

– Цуцик! – сміється Сашко.

– Так, Тема, марш у двір! Ух противнюча дытына, некерований! – обурюється Олена Іванівна і звертається до старшого. – Саш, постав, будь ласка, водычку його помити.

Правнуки Олени Іванівни весело проводять час у прикордонному селі. Фото: Костянтин Чегринский

– Онуки? – цікавимося ми.

– Правнуки, – відповідає бабуся. – В мене сім правнуків. І п’ятеро онуків. І троє дітей. Зять афганець. Онуки у мене – один прийшов з АТО, інший в АТО служить. Придурки, скільки разів говорила? Хто вас туди посилав? Самі захотіли. Один у десантних військах, а другий в якихось інших, не знаю.

Повз будинку проходить чоловік середніх років. Незважаючи на те, що сонце ще високо, здається, він вже трохи прийняв на груди.

– Міша, можна тебе? – підкликає сусіда Олена Іванівна. – Бачив «Стіну»?

– Я там не був ще. Не бачив, не знаю. Не звернувши увагу, – знизує плечима Михайло.

– Тобі, напевно, було там добре, що ти не звернув увагу! – сміється Олена Іванівна.

– Років два чи три тому рили тут траншею, – морщить лоба Михайло. – Землянку зробыли, бліндаж.

Більшість жителів села Гранів до будівництва «Стіни» байдужі. Фото: Костянтин Чегринский

– Це ви тільки знаєте, хто може зробити? Це тільки відмивання грошей, між нами кажучи! – затверджує бабуся. – Що та «Стіна» дасть? Що дасть рів? [Контрабандистів] взагалі немає. Всі возили електричками, що можна було. Електрички скасували. У мене в Червоному Хуторі в Росії родичі, куми залишилася, племінники, брати повмирали, одні тількі труни залишилися на кладовищі. Тепер треба йихати на Білгород, а потім вертатися назад. Ні поїздів, нічого немає. Були поїзда, через годину ходили, потім зробили до Наумовки, а щас вже все скасували.

Олена Іванівна народилася в Севастополі, зросла в Гранове, потім переїхала у Харків. У селі живе її рідня, а на цвинтарі біля самої межі поховані батьки. «На цвинтарі ходимо з паспортами!» – вигукує бабуся, і пропонує сходити до могил, ближче подивитися на «Стіну». Чемно відмовляємося, щоб не провокувати прикордонників. Тоді Олена Іванівна пропонує поговорити з онуками, що живуть в сусідньому будинку, але ті посилаються на головний біль. Одна з дівчат просить бабусю «на хвилинку». Через хвилину бабуся повертається: виявляється, прикордонники попередили місцевих мешканців про приїзд журналістів і попросили мовчати. Тишу порушує крик маленького Саші: «Артем закрився у хаті!». Охаючи, Олена Іванівна прощається з нами і кидається визволяти непосиду-правнука.

Йдемо вздовж залізничної колії до місця, де нас висадило таксі, щоб повернутися в Козачу Лопань. Раптово, як грім серед ясного неба, з кущів виникає фігура вже знайомого нам прикордонника.

– Вас підвезти? – незворушно пропонує він.

По дорозі прикордонник стверджує, що єдині, хто на собі відчув будівництво «Стіни», – фермери.

– [Будівництво «Стіни»] відбилося на фермерах, хто поля тримає, обробляє, – розповідає прикордонник. – Ну як відбилося – за це була трохи передбачена компенсація. Раніше як було: контрольно-слідова смуга і дорога, а тут же викопали рів, залишилася КСП, плюс дорога і плюс паркан – до 10 метрів у фермерів трохи віджати землі. Але у них завжди все погано – то неврожай, то дощів багато, то дощів немає, то ще щось.

До речі, договір з визначення ділянок приватної власності, розміщених у зоні будівництва «Стіни» в Харківській області, харківський прикордонний загін і держкадастр уклали лише в листопаді 2017-го, а обіцяну демаркацію кордону з Росією досі не провели. Чому – мабуть, знає один лише Яценюк.

 

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *