Мінпраці: Росіяни, якщо дати їм грошей, перестануть працювати

Минтруда: Русские, если дать им денег, перестанут работать

Міністерство праці не бажає підвищувати допомога по безробіттю навіть до розміру МРОТ, вважаючи, що люди можуть нічого не робити і отримувати цю допомогу.

Нелюдські погляди деяких російських чиновників не перестають дивувати. На цей раз вразив Мінпраці. Незважаючи на очікувану в зв’язку з пенсійною реформою масове безробіття, коли мільйони людей старшого віку будуть викинуті на вулицю, у відомстві не хочуть підвищувати допомога по безробіттю навіть до розміру МРОТ — занадто жирно.

«В розмірі МРОТ — це, може, й забагато, тому що в багатьох областях, тим більше в сільській місцевості, це можна порівняти з середнім заробітком. Тобто людина може нічого не робити і отримувати цю допомогу. Це буде зовсім дестимулирующая міра», — цитує РИА «Новости» слова першого заступника міністра праці і соцзахисту РФ Олексія Вовченко.

На його думку, населенню і так зробили в свій час поблажку. У 2010 році, нагадав він, розмір допомоги був підвищений рішенням президента відразу в 1,5 рази. Причина — криза. «І це дозволило людям зробити невеликий перепочинок, тому що звільнення були масовими в перший рік кризи. Звичайно, це допомогло», — підкреслив заступник міністра.

Він зазначимо, що зараз в Минтруде готують зміни до законодавства про зайнятість. Будуть встановлені нові критерії надання допомоги по безробіттю та строки їх отримання. Це повинно вплинути на розмір виплат, пообіцяв Вовченко. Проводячи аналогію з пенсійною реформою легко здогадатися, що отримати посібник стане важче, а терміни підтримки держави скоротяться.

Аномальна жадібність чиновника особливо дивує на тлі позиції РСПП. Днями глава «профспілки олігархів» Олександр Шохін несподівано заявив, що бізнес виступає як раз за те, щоб підвищити допомогу по безробіттю як мінімум до рівня МРОТ. В даний час розмір допомоги не відповідає параметрам життєдіяльності, визнав Шохін.

Очевидно, капітани капіталістичної економіки, як практики, думають не тільки про заробітках, але і про власну безпеку. Адже, одночасне позбавлення мільйонів росіян допомоги по безробіттю, робочих місць і пенсій може призвести до тяжких соціальних наслідків, за які доведеться дуже дорого заплатити. Виявилося, чиновники високого рангу цього не розуміють.

Нагадаємо, розмір МРОТ з 1 травня збільшено до прожиткового мінімуму, який становить 11163 рубля і який назвати достатнім для гідного життя неможливо.

Про те, які кондиції для виплати допомоги по безробіттю встановлює закон, «СП» розповів керуючий партнер колегії адвокатів «Старинський, Корчаго і партнери» Володимир Старинський.

— Зараз допомога по безробіттю встановлюється у відсотковому співвідношенні до середнього заробітку за останні три місяці роботи. У перші три місяці — 75% середньомісячного заробітку, наступні 4 місяці — 60%, потім — 45%, але не вище максимальної і не нижче мінімальної величини, помножених на розмір районного коефіцієнта. Максимальна величина на 2018 рік — 4900 рублів.

На допомогу можуть претендувати ті, хто працював 26 тижнів на умовах повного робочого дня протягом 12 місяців до безробіття. Всі інші можуть отримати допомогу у мінімальному розмірі, який на 2018 рік дорівнює 850 рублів, помноженому на розмір районного коефіцієнта. Для отримання допомоги громадянин повинен бути офіційно визнаний безробітним.

— А що за термінами?

— Якщо громадянин отримує виплати по скороченню, то допомога йому нададуть після їх припинення. Кожен період виплати допомоги не може перевищувати в сумі 12 місяців протягом 18 місяців. Громадяни, не працевлаштовані після закінчення першого періоду виплати, мають право на повторне отримання допомоги. Загальний період виплати не повинен в сумі перевищувати 24 місяці протягом 36 місяців.

Керівник правового департаменту Конфедерації праці Росії Олег Бабич розцінив пропозицію про підвищення допомоги по безробіттю до МРОТ як розумне.

— Треба розуміти, що статус безробітного має на увазі не тільки відсутність у людини роботи. Необхідно, щоб він числився в службі зайнятості, шукав роботу — тільки в цьому випадку він отримує допомогу. Якщо людина шукає роботу і не може її знайти, а держава не може забезпечити роботою, то звичайно, допомога має бути таким, щоб людина просто не помер з голоду.

Зараз у нас розмір МРОТ прирівняний до прожиткового мінімуму, тому очевидно, що платити менше було б дивно. Тому ініціатива Шохіна цілком адекватна і певною мірою гуманною. Його можна тільки вітати. Мені здається, що і профспілки його підтримають.

— Несподівана «доброта» РСПП, мабуть, пояснюється майбутньою пенсійною реформою, яка серйозно вплине на ринок праці…

— Звичайно, роботодавці розуміють, що постане величезна проблема із зайнятістю людей у віці для жінок старше 55 років, для чоловіків — старше 60 років. Це занепокоєння цілком обґрунтовано. І тому роботодавці хочуть, щоб держава встановила якісь гарантії для таких людей.

— Дивно, що Мінпраці проти…

— Вони розглядають це з точки зору додаткового навантаження на бюджет. Але напевно, щоб не було такого навантаження, треба скорочувати кількість безробітних, вводити держпрограми з перенавчання людей новим професіям. Ці методи давно апробовані у світовій практиці. Треба їх використовувати, не лінуватися. Рівнятися треба на розвинені країни, а не на яку-небудь Сомалі.

Професор департаменту прикладної економіки НДУ ВШЕ Марина Колосницына вважає, що аргументація заступник міністра праці про демотивуючою ролі допомоги по безробіттю непереконлива.

— Я не думаю, що допомога по безробіттю на рівні МРОТ буде демотивувати до праці, тому що МРОТ у нас досить жорсткий. Хоча він і переглядається залежно від інфляції, диференційовані по регіонах, вікових груп та ін., це дуже невелика величина, яка навряд чи здатна вплинути на мотивацію. Це може бути важливо тільки для тих, хто думає, чи погоджуватися на дуже низкоплачиваемую роботу або залишатися безробітним. Це не може мати масовий характер.

Також треба пам’ятати, що допомога по безробіттю не виплачується постійно. Воно має тимчасове обмеження — один рік. Безробітний повинен регулярно приходити до служби зайнятості, відзначатися, показувати, що він не працює, йому пропонують вакансії і якщо він відмовляється від трьох існуючих вакансій, то просто втрачає право на допомогу. Тобто, людина не може все життя сидіти на цьому посібнику.

— Питання розміру допомоги по безробіттю стає особливо актуальним у зв’язку з пенсійною реформою. Не зуміли знайти роботу люди похилого віку повинні на щось жити…

— Більш високий пенсійний вік вплине на становище всіх: і працівників, і роботодавців. З одного боку, роботодавці нерідко відправляють людину на пенсію під приводом досягнення ним пенсійного віку, хоча формально цього робити не можна. Якщо вік піднімуть, цей привід начебто зникне. Але з іншого боку, похилого завжди можна замінити молодим, якщо роботодавцю це треба. Тобто все це залежить від того, про яких конкретно робочих місцях, професії ми говоримо.

Згідно з нашими дослідженнями, структура зайнятості тих, хто залишається працювати, досягнувши пенсійного віку, зміщується в бік держсектора. Освіта, охорона здоров’я, наука і т. д. Саме в цих сферах людям вдається зберегти робочі місця, так як їх досвід, знання там досить часто затребувані. А от у приватному секторі, у бізнесі, ближче до пенсії зайнятість літніх людей знижується. Вони втрачають зайнятість або на користь держсектора, або зовсім, або залишаються у приватника, але з сильним зниженням своїх позицій.

Але також треба розуміти, що роботодавець не завжди може замінити літніх молодими працівниками. Адже потрібні певні досвід і знання, так і самих молодих не так багато. Зараз на ринок праці виходить нечисленне покоління. А йде на пенсію, навпаки, покоління бебі-буму.

– Незважаючи на всі держпрограми по збільшенню числа робочих місць, приріст є лише в Москві, Петербурзі та Краснодарському краї. В інших регіонах поки спостерігається тенденція скорочення робочих місць — 100 тисяч в рік. Схоже, безробітних буде все більше…

— Число робочих місць відображає зростання економіки. Вона у нас росте ледве-ледве. Якщо економічне зростання все ж почнеться в найближчі роки, то за ним будуть тягнутися і робочі місця. Також на число робочих місць впливає пропозицію на ринку праці. Якщо роботодавець не знаходить потрібної кваліфікації працівника, він може домовитися з іншим співробітником про роботу, наприклад, на 1,5 ставки, а саме місце скоротити.

На думку першого заступника голови комітету ДЕРЖДУМИ з праці, соціальної політики і справ ветеранів Миколи Коломєйцева, розмір допомоги по безробіттю, а також пов’язана з цим соціальна стабільність, є частиною економічної політики держави в цілому.

— Навіть маленький МРОТ в рази вище, ніж мінімальна допомога по безробіттю. У Минтруде кажуть, що підвищення МРОТ до рівня прожиткового мінімуму різко збільшило кількість працюючих неповний робочий день. Але це все відбувається не тому, що підняли МРОТ, а тому що розбалували надбагатих, які хочуть і далі безкарно збагачуватися. За останні п’ять років, коли доходи населення впали на 16%, двісті найбагатших сімей збагатилися на 25%. Закон збереження маси, відкритий Ломоносовим, працює і тут.

— Тобто справу в загальній економічній політиці?

— Так, у нас уряд не хоче займатися розвитком країни. Сидить сьогодні на зоні Улюкаєв свого часу руками «Єдиної Росії» відклав введення закону про стратегічне планування. І це при тому, що всі розвинені країни, та ж «двадцятка», планує своє життя на роки вперед. А у нас бюджет-трилітка щорічно змінюється по 6-7 разів. Тобто у нас відсутня програмно-цільове управління. Країна без цього, як корабель без керма і без вітрил.