Полювання на орендарів, зачистка заробітчан та урізанням норм. Як влада збирається скоротити кількість отримувачів субсидій

Багатьом українцям цієї зими доведеться по повній оплачувати космічні платіжки, навіть якщо формально вони мають право на отримання субсидій. Мінсоцполітики має намір серйозно почистити список претендентів на бюджетні гроші, пише Країна.

По-перше, як заявив нещодавно керівник директорату сім’ї та соціальної підтримки відомства Віталій Музиченко, вони вже підготували «новий проект змін в систему субсидій, які будуть введені з цього опалювального сезону і регулюють найбільш проблемні питання, що виникає у громадян». У документі, зокрема, прописана ревізія площ, на які може бути нарахована компенсація по комуналці, і більш широкі повноваження місцевих інспекторів. Якщо нововведення затвердять, питання — дати або, навпаки, забрати субсидію — стануть вирішувати «в індивідуальному порядку». А це — різке посилення людського фактора і прямий шлях до корупції, — підозрює аналітик Фонду суспільної безпеки Юрій Гаврилечко.

По-друге, Мінсоцполітики отримало доступ до Єдиного держреєстру, і тепер може збирати більш повну інформацію про платоспроможності українців. Ці дані дозволили чиновникам викрити махінації громадян, які спочатку отримували субсидію, а потім здавали квартири з пільговою коммунаркой в оренду. Таких випадків в міністерстві нарахували близько 1 млн. і заявили, що заберуть субсидії у порушників.

Але це лише перші підсумки верифікації. Робота по об’єднанню реєстрів триває і до них додають все нові й нові дані, наприклад, Держземкадастру (про наявність ділянок), реєстр Фопів (про наявність бізнесу) та ін.

По-третє, і це, мабуть, найголовніше — грошей на субсидії катастрофічно мало. «Якщо на цей рік у бюджеті закладено на субсидії більше 60 млрд. грн., то в проекті бюджету — 2019 — лише 55 млрд. При цьому точно підвищаться комунальні тарифи — на 23% подорожчає газ для населення, а він потягне за собою опалення і гарячу воду. Тобто, кількість претендентів на субсидії зросте», — говорить економіст Віктор Скаршевський.

Так що якщо причин забрати пільги не буде, їх потрібно буде просто вигадати. «Країна» з’ясувала, як будуть ділити субсидії в новому опалювальному сезоні.

 

Мінус туалет і коридор

Проект Мінсоцполітики, яким вносяться зміни в правила нарахування субсидій, повинні винести на одне з найближчих засідань Кабміну. Цей документ чиновники підготували вже в догонку до скандального урядової постанови №848, яке було затверджено в травні цього року і помітно посилив вимоги до отримувачів субсидій. Як вже писала «Країна», тепер компенсація по комуналці не покладена громадянам, які мають авто не старше п’яти років або зробили покупку дорожче 50 тис. грн.

Плюс — маса непомітних на перший погляд, нюансів.

Читайте також:   Раді пропонують черговий законопроект про детінізації ринку металобрухту

Скажімо, доходи чоловіка та дружини, які живуть в окремих квартирах, але офіційно не розлучені, стануть враховувати двічі — при оформленні субсидії на кожну житлову площу. А це означає, що пільги в підсумку може не отримати ні чоловік, ні дружина. Хіба що їм доведеться оформити офіційне розлучення.

У новому проекті пропонується піти ще далі: наприклад, оформляти субсидію не на всю житлову площу, а лише на її «опалювальну частина». Що конкретно будуть відносити до цього «острівця тепла» — поки неясно.

Скажімо, незрозуміло, чи можна вважати опалювальними коридори або санвузол, в яких не встановлені батареї. Але в будь-якому випадку, така ревізія зменшить площу, на яку призначено субсидію. Що це означає на практиці?

Як пояснили «Країні» експерти, знизиться загальна сума компенсації. Адже оплачувана державою соціальна норма споживання газу та електрики для опалення розраховується саме в прив’язці до площі (4,5 куб. м або 30 кВт на кв. м).

Скажімо, якщо порахувати ці нормативи для дому в 80 кв. м, то вийде 360 куб. м газу або 2400 кВт електроенергії. А якщо пільгову площа обмежити 50 квадратами, то газу на них буде покладено тільки 225 куб. м, а електроенергії — 1,5 тис. кВт. Для квартир схема інша, але вона прив’язана до житлової площі — близько 0,04 Гкал на кв. м. в місяць. До речі, у випадку з квартирами стежити за тим, щоб не вийти за межі оплаченої державою норми можуть хіба що громадяни, у яких встановлені квартирні теплолічильник і регулятори тепла. У більшості сімей є тільки загальнобудинковий лічильник і вони ніяк не впливають на подачу гагакаллорий в їх квартири.

«Більш того, не виключено, що теплокомуненерго, щоб компенсувати свої ризики через борги населення і бюджету, стануть ще й накручувати показання будинкових лічильників», — говорить Гаврилечко.

 

Обчислюють квартири в оренду і заробітчан

Не менш сенсаційною стала недавня заява Мінсоцполітики про позбавлення субсидій тих громадян, які вже примудрилися оформити пільги по комуналці, а потім здали такі квартири в оренду. У відомстві відзвітували, що вже зафіксували 1 мільйон подібних випадків. Насправді безпрецедентна цифра — адже в минулому опалювальному сезоні субсидії всього отримувало близько 7 млн. домогосподарств. Виходить, що майже 15% з них — махлевали з комуналкою?

Музиченко повідомив, що отримати дані про таких «нехороших квартирах» міністерству, нібито, дозволило відкриття доступу до єдиного реєстру.

Втім, експерти з якими поспілкувалася «Країна» називають всю цю історію сумнівною. Глава Житлового союзу України Олександр Скубченко пояснив «Країні», що в реєстрі можуть бути даних ГФС про квартири, які здаються в оренду та з яких сплачується податок. Але такого житла в Україні не так багато: більшість громадян вважає за краще здавати свої апартаменти, не звітуючи про це податківцям. Отже, інформації про них у реєстрі бути просто не може.

Читайте також:   Євросоюз не знайшов заморожених коштів Януковича

«Інша справа, що місцеві соціальні служби можуть давати запити в Нацполицию. А та — опитати громадян, які ймовірно є квартиронаймачами. І якщо з’ясується, що дійсно здають житло в оренду, власникові загрожує не тільки позбавлення субсидії, але ще й штраф близько 40 тисяч гривень. Але як соцслужбам зібрати списку «підозрілих квартир»? Хіба що вивчаючи оголошення про здачу в оренду житла з оформленою субсидією», — дивується Скубченко.

Голова секретаріату Ради підприємців при Кабміні Андрій Забловський каже, що це якраз той випадок, коли адміністрування може виявитися набагато дорожче, ніж отримана державою вигода. «непрямі методи оцінки — це не функції Мінсоцполітики», — упевнений експерт.

Така ж ситуація із заробітчанами. Конкретно про них не йдеться в жодному з нормативних актів, що регулюють нарахування субсидій. Тим не менш, глава Мінсоцполітики Рева нещодавно пояснив, що право громадян, що перебувають за кордоном більше 60 днів, зберігається лише в кількох випадках. Приміром, якщо людина отримує в Україні пенсію, стипендію, допомогу на дитину або інший офіційний дохід, що перебуває за кордоном у відрядженні, на навчанні або на лікуванні, декларує свої закордонні доходи в Україні і платить з них ЄСВ.

Якщо ж заробітчанин цих правил не виконує, але зате справно висилає переклади рідним, їх також можуть позбавити субсидії.

«Мінсоцполітики вже отримало доступ до банківських даних і може запросити буквально будь-яку інформацію у фінустанов», — говорить Скубченко.

Втім, незабаром Мінсоцполітики буде знати про громадян якщо не все, то дуже багато.

Зараз впроваджується система електронної взаємодії реєстрів різних відомств «Трембіта». Вона дозволить чиновникам більш оперативно обмінюватися даними.

У цю систему, зокрема, увійде держреєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій, демографічний реєстр. Держземкадастру, реєстри рухомого і нерухомого майна, судові рішення, виконавчі документи, комунальні реєстри та інше.

Перший етап об’єднання реєстрів повинен завершитися до 1 липня 2019 року, а другий — до 1 січня 2020 року.

«Така система дозволить різним відомствам отримати загальну картинку. І навести порядок в своїй роботі, в тому числі, і по нарахуванню субсидій. Адже не секрет, що у нас досі субсидії отримує чимало громадян, які в змозі самі платити за комуналку. Ці кошти можна було б розподілити між сім’ями, які дійсно потребують», — вважає Андрій Забловський.

Читайте також:   Вартість держпакету акцій «Одесаобленерго» впала в чотири рази

 

Субсидії в ручному режимі

Мінсоцполітики затіяло настільки кропітка відбір претендентів на субсидії, що впоратися з ними можуть хіба що чиновники на місцях. Щоб розв’язати їм руки, відомство планує дати інспекторам по субсидіях більше повноважень. Вони зможуть вирішувати питання з компенсаціями по комуналці «адресно». Тобто, на свій розсуд і виходячи з конкретної ситуації.

Як зазначив Музиченко, «субсидії стануть більш адресними, буде враховуватися не тільки критерій офіційного отримання доходів, але і майновий стан отримувачів субсидій».

Це означає, що інспектора підуть «в поля» і будуть збирати цілі досьє на громадян. При цьому на місцях зможуть самі приймати рішення про виключення окремих членів сім’ї зі складу домогосподарства. Скажімо, якщо людина прописана, але не живе в квартирі, його дохід можуть враховувати, а можуть і не враховувати при нарахуванні субсидії.

«Якщо теща, зять якої нещодавно купив машину, підвів документи на комісію з питань призначення житлових субсидій з проханням надати їй допомогу не на всіх прописаних, а тільки на тих, хто фактично проживає, то комісії повинні справедливо підходити до справи. Тобто, якщо зайняти фактично вже багато років живе далеко від тещі, а вона потребує допомоги з оплати житлово – комунальних послуг, то, безумовно, субсидію їй повинні призначити без урахування доходів зятя», — пояснив міністр соцполітики Андрій Рева на офіційному сайті відомства. Як тлумачитимуть «справедливість» не місцях — питання відкрите. Юрій Гавриленко допускає, що на такому ручному розподілі субсидій чиновники можуть побудувати грошові схеми.

В результаті компенсації отримають зовсім не ті, хто дійсно їх потребує. Адже, щоб забезпечити субсидіями всіх, грошей просто не вистачить, — говорить економіст Віктор Скаршевський. На наступний рік в проекті бюджету передбачено на субсидії всього 55 млрд. грн., вважали явно без урахування зростання тарифів, — зазначає він.

«Не вистачить 100 млрд. І це не жарт. Адже держава в цьому році накопичило 60 млрд. боргів перед місцевими бюджетами і теплокомуненерго. З їх урахуванням на субсидії в наступному році знадобиться просто рекордна сума», — пояснив Юрій Гаврилечнко. За його словами, дефіцит бюджетних коштів означає тільки одне — будуть наростати борги по комуналці як у населення, так і у теплокомуненерго.

Полювання на орендарів, зачистка заробітчан та урізанням норм. Як влада збирається скоротити кількість отримувачів субсидій оновлено: Жовтень 11, 2018 автором: Redactor

 

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *