Мільйони росіян залишаться за межею бідності

Миллионы россиян останутся за чертой бедности

Рівень бідності в Росії повинна знизитися цього року, прогнозують в Мінекономрозвитку. Експерти не бачать ніяких передумов для такого різкого поліпшення ситуації

Індексація зарплат бюджетників у цьому році вже відбулася, а реальні доходи населення в серпні почали скорочуватися. Досягти 11% можна тільки «статистичними прийомами», додають вони.
 

Чиновникам поставлено амбітне завдання – знизити до 2024 році в два рази рівень бідності в країні. Таку мету поставив президент Росії Володимир Путін у своєму травневому указі про пріоритети національного розвитку.

За даними Росстату, чисельність росіян з доходами нижче прожиткового мінімуму (зараз він складає 10 444 руб. для всього населення і 11 280 руб. для працездатного) в першому півріччі 2018 року склала близько 20 млн осіб або 13,6% від усього населення. За підсумками минулого року рівень бідності зріс на 13,2%.

Мінекономрозвитку в своєму прогнозі соціально-економічного розвитку підрахувало, що в 2024 році рівень бідності знизитися до 6,6%.

При цьому відомство чекає значного зменшення кількості бідних вже в цьому році. За підсумками 2018 року кількість громадян з доходами нижче прожиткового мінімуму скоротиться до 11%, вважають в Мінекономрозвитку.

Експерти скептично оцінюють такий прогноз. Як заявив «Газете.Ru» головний економіст БКС Володимир Тихомиров, в цьому році досягти 11% зниження рівня бідних, швидше за все, не вдасться.

«В цьому році вже відбулася індексація зарплат бюджетників. Як правило, ця міра зачіпає нижню соціальну страту», — пояснює Наталія Орлова, головний економіст «Альфа-банку». Таким чином, основний внесок у зниження рівня бідності в цьому році вже відбувся, пояснює вона.

Крім того, мінімальний розмір оплати праці (МРОТ) був підвищений до прожиткового мінімуму працездатного населення з 1 травня, і внесок цього чинника також вже відіграний.

«В цьому році вже нереально. Незрозуміло, звідки такі цифри», — відповів на запитання кореспондента «Газеты.Ru» погоджується Євген Гонтмахер, професор Вищої школи економіки.

За словами Гонтмахера, в цьому році вже відбулося збільшення зростання доходів бюджетників та інших заходів, які можуть вплинути на статистику, не передбачається. При цьому, за останніми даними, йде знову падіння доходів населення.

Статистика показує, що реальні зарплати (скориговані на інфляцію) зросли на 8,4% за січень-серпень. А реальні грошові доходи (доходи за вирахуванням інфляції і обов’язкових платежів) збільшилися лише на 2,2%. При цьому в серпні вони взагалі пішли в мінус на 0,9% в річному обчисленні.

На думку депутата Законодавчого збори Санкт-Петербурга, екс-міністра праці Оксани Дмитрієвої, досягти зниження рівня бідності до 11% можна статистичними методами підрахунку інфляції або такий «умовної характеристики», як прожитковий мінімум.

«Уряду треба якимось чином «закривати» неприємні для себе і вкрай непопулярні в народі нововведення, що стосуються пенсійної реформи і збільшення податкового навантаження. Змінювати щось кардинально навряд чи хтось ризикне, а підігнати цифри і доповісти про виконання – як раз те, що потрібно», — підтримує її аналітик «Фінам» Олексій Коренев.

Зокрема, експерт каже, що збільшення МРОТ супроводжувалося зниженням вартості споживчого кошика. У минулому році її здешевлення було обґрунтовано урядом сезонним зниженням вартості деяких видів плодоовочевої продукції на 5-8%. Однак після цього, як зазначає експерт, вартість споживчого кошика переглядати вже не стали, залишивши на «осінньому плодоовочевому» рівні.

«При цьому частка подешевшали огірків і помідорів у загальному споживчому кошику дуже невелика і ніяк не могла сприяти настільки істотного зниження вартості споживчого кошика. Проте рік тому саме ця статистична еквілібристика дозволила вирівняти МРОТ і вартість споживчого кошика», — говорить Коренєв.

При цьому Оксана Дмитрієва вважає, що прожитковий мінімум взагалі не показує рівень бідності в Росії, він демонструє «рівень бідності».

«У всьому світі рівень бідності вважають за середніми доходами населення, і бідними вважаються громадяни, у яких дохід в два рази нижче цього рівня», — пояснює Оксана Дмитрієва. – У Росії ж дві третини населення мають доходи нижче прожиткового мінімуму, а прожитковий мінімум-це умовна «рахункова одиниця.

Немає єдиного думки експертів і щодо того, чи вдасться знизити до 2024 рівень бідності в два рази.

За словами Володимира Тихомирова, мета може бути досягнута за рахунок того, що значна частина бідних росіян — це пенсіонери, а в зв’язку з реформою пенсійної системи їх доходи в найближчі роки будуть рости».

Так, закон про підвищення пенсійного віку росіян з 2019 року вже підписаний президентом. Згідно йому, пенсійний вік для чоловіків збільшиться до 65 років, для жінок — до 60 років. Зекономлені гроші підуть на підвищення пенсій, які будуть зростати приблизно на 1 тисячу кожен рік, і складуть в 2024 році близько 20 тис. руб. проти поточних 14,4 тисяч.

На думку ж Володимира Миронова, заступник директора Центру розвитку НДУ ВШЕ, зниження рівня – це наслідок високих темпів зростання економіки, яке закладено в прогнозі. Мінекономрозвитку вважає, що c 2021 року зростання ВВП буде перевищувати 3%. Але прогноз Миронову не подобається.

«Сам по собі це не дуже адекватний прогноз. Згідно йому, інвестиції в капітал зростатимуть швидше, ніж темпи випуску продукції, а зазвичай це відбувається навпаки. Все перевернуто в цьому прогнозі», — говорить економіст.

Між тим ряд чиновників також, як і експерти сумніваються, що найближчим часом вдасться значно знизити рівень бідності.

Зокрема, голова Рахункової палати Олексій Кудрін, виступаючи минулого тижня на правління Російського союзу промисловців і підприємців, заявив, що бідність у країні «дуже велика». І він не розуміє, як знизити її найближчим часом на 50%.

Про неможливість відразу вирішити проблему бідності говорила недавно і соціальний віце-прем’єр уряду Тетяна Голікова. За її словами, бідність виявилася однією з найбільш складних тем».

«Зараз ми бачимо, що ті заходи, які у нас є, поки не дають нам можливості дотягти зниження в два рази», — заявляла вона у вересні за підсумками засідання уряду.

Для реально зниження рівня бідності, а не показників на папері, «у країні має бути створена відповідна сприятливе бізнес-середовище, надійно захищена приватна власність, реформовані судова та правова системи, знижений рівень корупції, а податкова система повинна зробити максимально привабливим розвиток малого і середнього бізнесу», вважає Олексій Коренев.