Прийняти ризик. Потрібен Україні податок на виведений капітал

Щоб підвищити темпи економічного зростання, потрібно приплив інвестицій. Але якщо не полегшити податковий тягар, бізнес навряд чи почне більше вкладатися у виробництво. Чи можна вирішити проблему, замінивши податок на прибуток податком на виведений капітал? Опубліковано на ДС.

Суть новації у тому, щоб стимулювати власників залишати гроші в бізнес, інвестуючи в основний капітал і технології, що в цілому позитивно позначиться на економіці. Правда, у світі лише кілька країн ввели податок на виведений капітал (НнВК) замість податку на прибуток. І показово довгий позитивний досвід є тільки в Естонії. В перші роки, починаючи з 2000-го, коли запрацювали нові правила, податкові надходження там зменшилися, але потім відновилися, зате інвестиції суттєво зросли. Нещодавно на цю модель перейшли Литва та Грузія.

В Україні податкові нововведення передбачені законопроектом №8557, який президент Петро Порошенко вніс до парламенту 4 липня поточного року, це результат роботи багатьох експертів протягом декількох років. Зміни пропонується запровадити вже з 1 січня 2019 р., хоча з кожним днем ці терміни все менш реалістичні. Спочатку передбачалося дозволити тільки банкам за бажанням ще три роки залишатися на звичному податок на прибуток. Втім, після критики пропонованих новацій з боку МВФ (про це далі) Мінфін запропонував залишити податок на прибуток для суб’єктів господарювання з річним оборотом понад 200 млн грн, щоб вони наповнювали казну, як і раніше.

 

Ставки зроблені

Зараз всі юридичні особи в Україні, крім підприємців, неприбуткових організацій та бюджетних установ, повинні платити податок на прибуток, якщо, звичайно, її отримують. Базова ставка — 18%, яка, до речі, низька за світовими мірками. Але тепер хочуть брати податок не з прибутку, а з певних операцій, в результаті яких кошти йдуть з обороту підприємства. Простими словами, вивів гроші з бізнесу — плати державі. Точніше, податок на виведений капітал пропонують утримувати з акціонерів при розподілі прибутку — 15% від розміру дивідендів. До таких операцій прирівнюються і деякі інші платежі (роялті, фіндопомогу, донарахування з трансфертного ціноутворення тощо), але ставка за ним вже 20%. А на виплату коштів пов’язаним особам-нерезидентам за борговими зобов’язаннями передбачено 5%-вий податок.

Читайте також:   Верховний суд визнав ліквідацію банку «Юнісон» Клименко законної

Втім, майбутнє цієї ініціативи туманно і не тільки з-за того, що зараз на порядку денному насамперед політичні питання. Адже і експерти, і підприємці розділилися у думках, чи доцільно так замінювати податок на прибуток.

 

Зростання ВВП і вихід з «тіні»

Отже, прихильники НнВК вважають, що він стимулює ділову активність, прискорить модернізацію підприємств і економічне зростання. А значить, будуть нові робочі місця і підвищаться зарплати. За оцінками Українського інституту майбутнього, якщо зміни торкнуться всіх платників податку на прибуток, протягом п’яти років ВВП України буде додатково збільшуватися на 1-1,9% в рік (наприклад, в 2019 р. без реформи — на 2,9%, а з реформою — на 3,8%). А все тому, що більше грошей піде на виробництво. Аналітики інституту прогнозують збільшення внутрішніх інвестицій на 500-800 млрд грн і додаткових оборотних коштів у країні — на 100-150 млрд грн. Вони визнають, що в перший рік після заміни податків бюджетні втрати складуть в кращому випадку 20 млрд грн, але передбачають, що вже в 2022-2023 рр. держава отримає додаткові десятки мільярдів.

Прихильники реформи також сподіваються на масовий вихід бізнесу з тіні. Якщо не буде податку на прибуток, то відпадають і налагоджені схеми заниження цього прибутку (наприклад, через закупівлі фіктивних послуг та кредити від пов’язаних структур).

НнВК спростить і бухгалтерську звітність. Та й перевірити її буде значно простіше, підкреслюють прихильники цієї ініціативи. Так що у податківців теж поуменьшится роботи, як, втім, і інструментів тиску на бізнес, адже більше не буде сенсу і підстав стежити за підрахунком прибутку в компаніях і вирішувати, що можна віднести до витрат, а що ні (з-за чого формально низький податок на прибуток багато років залишався непідйомним). Таким чином, кількість підприємств, що показують виручку, має зрости багаторазово. За найсміливішими оцінками, річний обсяг детінізованої прибутку в Україні може збільшитися на 200 млрд грн.

Читайте також:   Порошенко нагородив екс-прокурора АТО Кулика, якого звинувачують у незаконному збагаченні

При таких розкладах нарешті стане вигідно декларувати прибуток, адже хороший фінансовий результат підвищує шанси на залучення кредитів та інвестицій.

 

Дірка в бюджеті та підвищення податків…

А от критики заміни податків, в числі яких МВФ і Світовий банк, стверджують, що майбутні «золоті гори» не виправдовують негайна поява дірки в бюджеті. Навіть за підрахунками нашого Мінфіну мова йде про втрату 46,7 млрд грн у наступному році, що, нагадаємо, вдвічі більше, ніж спрогнозував Український інститут майбутнього. Якщо точніше, то в 2017 р. ГФС поповнила бюджет податками на 329,1 млрд грн, з яких 70,4 млрд грн припало на «прибутковий податок. І у випадку його скасування НнВК в перший рік покриє лише третину цієї суми. До речі, саме тому в уряді запропонували залишити податок на прибуток для 2% найбільших компаній, які в основному його і платять. Таким чином, і гроші в бюджеті, і грати за новими правилами можна потренуватися — руками малого та частково середнього бізнесу.

Але є ризик, що компенсувати бюджетні втрати доведеться або підвищенням інших податків, наприклад ПДВ або акцизів, або скороченням витрат, скажімо, за рахунок скорочення субсидій. Якщо, звичайно, не вдасться отримати достатній приріст інших податкових надходжень в результаті детінізації та зростання економіки…

Скептичні прогнози, як не дивно, є навіть з інвестицій. Якщо компанія в основному вкладає в розвиток бізнесу свої оборотні кошти, то НнВК їй, може, і на руку, але якщо знадобляться зовнішні вливання, то сторонні інвестори тричі подумають, перед тим як прийти туди, де дивіденди виплачуються зі скрипом.

Нарешті приклади Естонії, Литви і Грузії не дуже показові для нашої країни, адже це всі малі держави з іншою структурою економіки. Та й про вплив податкової реформи у двох останніх випадках говорити поки рано, а Естонія своїми успіхами завдячує не тільки однієї податкової новації. Можна навіть сказати, що НнВК не став ключовою реформою, тому що в інших країнах Балтії, де можна порівняти економічні показники, що його не було до недавнього часу.

Читайте також:   Олександр Грановський має подвійне громадянство, отримавши паспорт ЄС, - європейські ЗМІ

Прийняти ризик. Потрібен Україні податок на виведений капітал оновлено: Грудень 7, 2018 автором: Redactor

 

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *