Дембельський акорд Віце-прем’єра

Після зміни уряду, члени Кабміну розбіглися хто куди: хтось у Верховну раду, хто в затяжний відпочинок, хтось назад вирощувати нове покоління грантоїдів, а хто і зовсім вести життя засмаглого рантьє. Головне, що тихо спокійно і без виступів і вручення підозр.

Але такий варіант не підходить для Віце-прем’єра Геннадія Зубка, який забравши презентації проектів Міносвіти «Новий освітній простір», Моз «Первинна медицина», «Центр безпеки» ДСНС, які мають ну дуже опосередковане відношення до Мінрегіону (за винятком часткового використання фірм-прокладок мають відношення до керівництва) просто взяв і провів прес-конференцію видавши їх за досягнення свого міністерства, пробивши дно Житомирської хуцпи. Не вміючи в принципі, щось створювати або системно організовувати процеси, адже навіть основний капітал сім’ї – Житомирський завод огороджувальних конструкцій їм не створювався, а належить державі і тихо банкрутувати, Зубко вміло скористався можливістю привласнити собі чужі досягнення, за відсутністю власних.

Не секрет, що за п’ять років, безпосередня і основна робота Мінрегіонбуду просто не велася: загальна система містобудівного кадастру не створена, єдиного реєстру відкритих даних експертиз ПКД та виданих градусловий немає і в проекті. А словосполучення Генеральна схема планування території мабуть взагалі асоціювалася у Зубки з благоустроєм клумб на присадибній ділянці.

За рівнем свого сприйняття Зубко підібрав до себе в заступники та фейсбучного реформатора Льва Парцхаладзе, який займався у Мінрегіоні туалетами на зупинках метро, питними фонтанчиками в парках, зовнішнім виглядом урн для роздільного збору сміття і велодоріжками. Загалом заступник міністра рівня начальника управління міського благоустрою. Так і то, якщо б Парцхаладзе їх будував, — тільки проектував в ДБН. Однак не забуваючи при цьому робити невеликі виправлення в ДБН в користь своїх будівельних об’єктів.

Єдиний ключовий документ, який вони отримали у спадок майже готовим, ці двоє примудрилися і його провалити при процедурі імплементації, — це системний ДБН про планування і забудову населених пунктів. Ну і звичайно, головний корупційний насос Міністерства — Державна інспекція архітектурно-будівельного контролю (ДАБІ), не те що б не працював, а качав з подвоєною силою та так, що ціни подвоїлися з часів регіоналів.

Як не дивно, але врятувала цю парочку від ганебного вигнання з уряду і, навіть перетворила в реформаторів, інфляція і зростання курсу долара. Є такий популярний рейтинг, як Doing Business. Сфера будівництва в ньому оцінюється в ньому на прикладі моделі будівництва складу в межах столиці за критеріями: кількість необхідних документів, терміни отримання, вартість адміністративних витрат у відсотках від вартості об’єкта і контроль якості.

Як видно на діаграмі, міфічний ривок реформаторів 2017/1018 зі 140 на 30 місце був обумовлений не реформою ДАБІ та будівельного ринку, а зменшенням відсотка адмінвитрат до збільшеної вартості будівництва виходячи з курсових перепадів гривні.

Але більша частина обивателів не знайома з механізмами розрахунку, тому, Зубко і Парцхаладзе в момент стали Реформаторами.

 

Ну а що ж насправді відбувалося

Так як в схемах з фондом регіонального розвитку треба було ділитися з іншими міністерствами, нардепами і губернаторами, персональним джерелом доходу Зубко вибрав ДАБІ, яку він инкассировал з допомогою Кудрявцева, тримаючи останнього на гачку підробленого диплома. При цьому володіючи селянської хитрістю жителя малих міст, Зубко обилечивал навіть своїх друзів, тикаючи пальцем в мифичных смотрящих і відправляючи замовників в офіси Кудрявцева для вирішення питання і «правильної» подачі документів. Але витік інформації все ж відбулася і повністю підконтрольного Зубку Кудрявцева звільнили.

До останнього, Зубко і Парцхаладзе нагинали нового главу ДАБІ, призначеного за результатами незалежного конкурсу на видачу необхідних документів на спірні об’єкти будівництва заходять від мережі незрозумілих офісів погрожуючи звільнити. Але і тут талант Зубки проявився, — віце-прем’єр запізнився з поданням на звільнення, яке голосно подав по закінченню відведеного законом терміну на прийняття такого рішення. Знову недоробка або спроба відвести від себе негатив ДАБІ відомо лише самому Зубко.

А що зараз.

Ви не повірите, але зараз, Зубко з Парцхаладзе продовжують виступати великими реформаторами і замість того, щоб виступити за розформування ДАБІ, повного перезавантаження і створення нового органу, логічне поділ функцій контролю ведення будівництва і сервісних функцій видачі дозвільних документів та передачу їх місцевих громадам, вони просто заштовхують назад на управління сумно відомим реєстром ДАБІ який буде називатися Реєстру будівельної діяльності, того самого Кудрявцева, який теж виявляється був Реформатором, але з підробленим дипломом. Вся його реформаторська діяльність звелася до розстановці лояльних керівників в областях і створення розділу на сайті «Прозора ДАБІ», на якому канцелярія відзначала дату і номер вхідних документів і викладала відповіді. При цьому ні люди, ні схеми при розгляді документації не змінилися. Ну і відтягування запровадження електронного кабінету теж можна записати в результати реформаторської діяльності.

Мабуть обсяги ринку «вирішення питань» і потік кеша настільки привабливі, що як наркоман за черговою дозою, Реформатори прагнуть до цього потоку, не дивлячись ні на які перешкоди.

Олег Бойко