«Не всім треба з ранку до вечора займатися тортурами»
Громадська палата Росії завершила відбір кандидатів у громадські спостережні комісії в 43 регіонах країни. У Санкт-Петербурзі вибори в ОНК збіглися зі скандалом з побиттям в’язнів і вимагання у них грошей в СІЗО «Хрести». Найактивніші правозахисниці, наполягали, що до насильства могли бути причетні співробітники ізолятора, в новий склад ОНК не потрапили. Znak.com розповідає про нову громадської спостережної комісії Петербурга, до цього однією з найбільш активних у країні.
Вибори в громадські спостережні комісії при в’язницях і виправних установах проводяться раз на три роки. Потрапили в ОНК мають право відвідувати тюрми, СІЗО і колонії, розмовляти з ув’язненими з питань забезпечення прав, брати у них скарги, запитувати і одержувати відомості у керівництва місць примусового утримання. По ідеї, вибори повинні проходити на засіданні ради Громадської палати Російської Федерації через 60 днів після дати оголошення про висунення в ОНК, однак у прес-службі Палати Znak.com напередодні не змогли повідомити, коли було таке засідання, а також не змогли надати списки кандидатів, пообіцявши опублікувати на сайті прес-реліз.
«Активний інтерес»
Реліз дійсно з’явився ще навіть до публікації списків. У ньому секретар Громадської палати Росії Валерій Фадєєв повідомляв про активний інтерес громадян до діяльності ОНК: «Конкурс був досить високий — в окремих регіонах він становив близько двох вище осіб на місце. Варто відзначити зростання якості підготовки документів про висунення кандидатур. Очевидно, що робота, яку ми ведемо з навчання громадських діячів, не проходить безслідно».
Максимальний склад УПК з 40 чоловік, як мовиться в повідомленні прес-служби, було сформовано відразу в чотирьох суб’єктах: у Москві, Санкт-Петербурзі, Краснодарському краї і в Свердловській області. Кількість членів попереднього складу ОНК в цих регіонах було нижче — 35, 25, 25 і 34 людини відповідно.
Незважаючи на збільшення чисельності складу петербурзького ОНК, найбільш активні учасниці його минулого скликання — Катерина Косаревская і Яна Теплицька — не змогли переобратися.
«Було б дивно, якби взяли: Громадська палата Росії останні багато років послідовно не бере в нові скликання тих, хто був активний в попередньому. Кожен раз є винятки, але мало», — переконані дівчата.
Разом з «Командою 29» і третім їхнім колегою Романом Ширшовым (він новий склад потрапив) Косаревская і Теплицька рік тому підготували доповідь про стан справ у колоніях і СІЗО Санкт-Петербурга: тортури електрошоком, побиття до смерті, скарги на побиття співробітниками ФСВП в тюремній лікарні Гааза. Протягом півроку Ширшов і Теплицька судилися з ізолятором «Хрести», співробітники якого перервали зустріч правозахисників з обвинувачених у теракті в міському метро Аброром Азімовим, коли він почав розповідати про те, як його катували. Суд встав на сторону «Хрестів».
Слідчого ізолятора «Хрести»Сайт УФСІН по Санкт-Петербургу і Ленінградської області
За кілька місяців до закінчення терміну повноважень нинішнього складу ОНК сайт Gulagu.net розповів про «прес-хати» в «Хрестах», в яких ув’язнених жорстоко катують і б’ють так звані «активісти» за вказівкою адміністрації СІЗО. На порталі були опубліковані фото укладених в майках із написом «Актив УФСІН ЄДИНИЙ», нібито вони вибивали з ув’язнених показання і гроші. Після численних перевірок Слідчий комітет порушив кримінальну справу про вимагання. Але ще до цього петербурзька ОНК розділилася. Косаревская і Теплицька заявили про те, що після спілкування з ув’язненими можуть говорити про п’ять випадків побиття, в тому числі працівниками ізолятора, про ненадання медичної допомоги постраждалим.
«Його (одного з побитих — прим. Znak.com) змушували писати, що „немає претензій“, і говорити це на відеореєстратор, змушували добу сидіти навпочіпки, вибили зуби, били дужками від ліжка, принижували. Били як ув’язнені, так і співробітники», — процитували вони співрозмовника з СІЗО в листі до Олександру Бастрикіну.
Голова СНК Олександр Холодів місяцем раніше заявив, що «ніяких прес-хат в Хрестах немає»: «Був якийсь побутовий конфлікт (типу взяв чужі сигарети громадянин). І його переконали таким ось „покаранням“ спокутувати провину… останнім часом йдуть провокації щодо ОНК. У нас зараз вибори. І мабуть комусь треба показати, що ОНК зовсім не працює. Ситуація була з футболками — в квітні, а з „покаранням“ у липні. Виклали ж у момент виборів».
«Самі винні»
Втім, за словами Олександра Холодова, Косаревская і Теплицька не потрапили до нового складу ОНК зовсім не з-за своєї активної правозахисної діяльності. «Справа в тому, що зараз за новим порядком формування ОНК для потрапляння в новий склад потрібно отримати рекомендацію від Громадської палати міста. Це не обов’язково, але бажано. Я всім про це говорив і просив написати мені тим, хто хотів би отримати цю рекомендацію, але ні одна, ні друга не сказали мені про своє бажання продовжувати працювати в УПК», — зазначив Холодів в бесіді з Znak.com.
Він звернув увагу, що колега правозахисниць Роман Ширшов, співавтор доповіді про порушення в колоніях, вчинив інакше, тому і зміг переобратися. Холодів також зауважив, що Косаревская і Теплицька не завжди вели себе адекватно ситуації: «Були питання до їх поведінці: наприклад, одного разу вони прийшли в колонію суворого режиму без ліфчика, їх не пустили співробітники, турбуючись про безпеку дівчат. У журналах суворої звітності ФСВП вони малювали пики. А це офіційний документ. Напевно, на це теж могли звернути увагу при відборі».
Олександр Холодів (ліворуч) на зустрічі з начальником слідчого ізолятора № 1 (в центрі)Прес-служба УФСІН Росії по Санкт-Петербургу і Ленінградської області
За словами Холодова, за кілька місяців до початку відбору в новий склад ОНК він запропонував Громадській палаті Петербурга організувати курси для всіх бажаючих увійти в новий склад. Велика частина їх випускників змогла пройти відбір.
Зміг потрапити в новий склад і сам Холодів. До кар’єри в ОНК він був зайнятий в основному захистом прав автомобілістів, входив до ради Санкт-Петербурзького міського і Ленінградського обласного відділення Всеросійського товариства автомобілістів.
Відбилося це захоплення Холодова і на складі нового УПК: наприклад, в нього увійшов голова Всеросійського товариства автомобілістів Валерій Солдунов, юрист товариства Олексій Марков і прес-секретар Георгій Красенів.
«Ну які зараз плани — треба зібратися і обрати голову. Якихось більш конкретних намірів у мене немає, я вже був в ОНК у позаминулому скликанні, один скликання пропустив, треба буде вникати», — поділився з Znak.com Солдунов. На питання про ставлення до проблем «Хрестів» та інших колоній він повідомив, що чув про них з ЗМІ, але детально не вивчав.
Ще один новий учасник ОНК — стоматолог Марат Баишев, педагог школи бойових мистецтв «Білий барс», розповів Znak.com, що також вирішив піти в ОНК, наслідуючи приклад Холодова, тому пройшов курси при Громадській палаті і вирішив спробувати. Про конкретні цілі і наміри в ОНК він у бесіді з журналістом не повідомив, але запевнив, що він хоче «зробити світ кращим».
Серед нових членів ОНК — учасник руху «Молодої Гвардії Єдиної Росії» Санкт-Петербурга Владислав Франтів, католицький священик Олексій Пирогов, телеоператор Кирило Дмитрієв, учасник мобільного загону по охороні правопорядку «Патріот» Олексій Морозов, колишній співробітник Кримінального розшуку Едуард Корпусів, правозахисниця Олена Шахова.
«У нас вийшов дуже різноплановий склад: є і лікарі, і психологи, і ті, хто зайнятий проблемами ВІЛ, і священнослужителі. Немає тільки представників мусульман, хоча я їм пропонував допомогти в оформленні документів. Те, що у нас 40 чоловік, максимальна кількість, дасть нам можливість займатися різними напрямками: все-таки не всі повинні бігати і з ранку до вечора займатися тортурами. У нас в минулому складі були люди, які відповідали за взаємодію з уповноваженою з прав людини, з Громадською палатою, та, може, і не ходили в СІЗО, але свої напрямки вони закривали. Сподіваюся, закриємо так і інші напрями і, наприклад, організовуємо прес-службу», — резюмував Холодов.
Всього ОНК були сформовані в 43 з 44 регіонів, де проходила процедура висування кандидатур. У спостережні комісії були відібрані 700 осіб. У Мурманській області, де подали документи п’ять кандидатів, з них один помер, ще один не зібрав повний комплект документів, процедуру висунення кандидатур до складу цієї ОНК планується почати в грудні поточного року.