Пенсійна зачистка. Як скорочують число пенсіонерів і хто вже завтра може залишитися без виплат

Українців масово позбавляють пенсій або, як мінімум, істотно зменшують встановлену законом суму.

Про це йдеться в сьогоднішній публікації видання «Країна».

Залишають без виплат вчителів і лікарів з-за «неправильного» стажу, переселенців, нібито з причини втрати документів, зрізають розмір пенсій військовим, міліціонерам, — розповів голова адвокатської компанії «Кравець та партнери» Ростислав Кравець.

За його словами, зараз суди завалені пенсійними справами. «В Єдиному реєстрі судових рішень з таких справ — більше половини. Як і в ЄСПЛ, куди українці подали понад 12,5 тисяч позовів», — зазначає він. Але в суди йдуть далеко не всі пенсіонери, так що в реальності проблемних випадків — сотні тисяч, — говорить юрист.

І це при тому, що, за словами юристів, пенсійне законодавство в Україні виписано досить чітко. Включають креатив вже в місцеві підрозділи Пенсійного фонду. «Створюється враження, що влада дала негласне розпорядження ПФ платити якомога менше, тому чиновники шукають найменші зачіпки, аби відмовити, зменшити суму, а то і зовсім попросити людину повернути вже отриману пенсію. Причому, навіть виграний пенсіонером суд не завжди рятує в ПФ просто відмовляються виконають його рішення», — говорить юрист.

У «пенсійний кейсах» у юристів зараз бракує. Випадки різні.

Не можуть домовитися по віку та стажу

У пенсійних справах дуже багато плутанини з віком і стажем.

В Україні практикується модель виходу на пенсію по досягненню пенсійного віку. До 2011 року для жінок ця планка становила 55 років, для чоловіків — 60 років. З 2011 року пенсійний вік для жінок стали поступово підвищувати — на 6 місяців щороку. В результаті зараз він становить 58,5 років. Але жінки, які народилися до 30 вересня 1956 року можуть виходити на пенсію в 55 років, з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року — у 56 років і т. д.

При цьому повинен бути певний трудовий стаж. До недавнього часу зараховували стаж не менше 25 років, а з початку цього року його підвищили на рік — до 26 років. Якщо стажу не вистачає або його немає зовсім, отримувати пенсію за віком можна тільки з 63 років.

Втім, деякі категорії працівників (вчителі, лікарі, робітники на шкідливих виробництвах та ін) мають право на так званий пільговий вихід на пенсію за вислугою років, тобто, напрацювавши потрібний стаж. Скажімо, вчитель чи лікар, почавши працювати відразу після вузу, мають стаж до 48-49 років, і теоретично, можуть йти на пенсію.

«Але Пенсійний фонд завжди ставив пріоритет у таких випадках саме вік, а не стаж. І, виходить, що люди працювали «зайві» роки, не отримуючи належних їм грошей», — говорить Кравець.

Українські суди були завалені позовами від незадоволених пенсіонерів. На початку жовтня цього року Конституційний суд ухвалив рішення про пріоритет вислуги років перед віком. Тобто, тепер лікарі, вчителі, актори та ін. можуть виходити на пенсію до 55 років, а, наприклад, льотчики і представники інших шкідливих професій — і зовсім до 50 років. Тепер питання — чи прислухається до ПФ рішенням суду. «Тільки в нашій практиці було 4 випадки накладення штрафів на Пенсійний фонд за невиконання ним судових рішень. В цілому ж таких випадків — маса», — каже Ростислав Кравець.

Читайте також:   СБУ припинила контрабанду ювелірних виробів з Криму

Але влітку цього року правила щодо пенсійного віку та стажу знову підкоригували.

Так, вийти на заслужений відпочинок при досягненні пенсійного віку в 60 років можна лише за умови, що у вас є стаж не менше 26 років. Щоб стати пенсіонером у 63 роки, потрібно відпрацювати від 16 до 26 років. 65 літні пенсіонери повинні мати стаж від 15 років. Причому, щорічно вимоги щодо стажу будуть збільшуватися на 12 місяців. Мета — досягти співвідношення, коли при виході на пенсію в 60 років людина повинна мати трудовий стаж не менше 35 років. Держава переслідує дві мети. По-перше, зменшити армію пенсіонерів за віком, розвантаживши і без того дефіцитний ПФ. По-друге, змусити українців працювати офіційно. У Мінсоцполітики підрахували, що якщо збережеться поточна ситуація з працевлаштуванням без запису в трудову книжку, то вже до 2028 року пенсію з 60 років зможе отримувати лише 48% українців. Як у цю нову схему впишеться вихід на пенсію за вислугою років — незрозуміло. Так що на підході — нова порція проблем, коли люди підуть оформляти пенсії, а їм запропонують попрацювати ще.

Підприємців просять доплатити

Окрема проблема — з пенсіонерами-підприємцями. Голова Спілки захисту підприємництва сергій Доротич розповів, що багато фізособи-підприємці (ФОП) не можуть вийти на пенсію, так як їм не підтверджують стаж.

Є також нюанс з податками. Всі фізособи-підприємці повинні відраховувати ЄСВ (918 гривень в місяць), тільки в цьому випадку вони мають право на пенсію. Але, як розповів Кравець, ЄСВ нерідко налічують не тільки працюючим підприємцям, але і тим, хто давно закрив свій бізнес.

«Є випадки, коли людина закрив ФОП, повідомив про це податківців і думати забув. Але, з якихось невідомих технічних причин або злого наміру їх з бази не прибрали і податки продовжують «капати». Коли людина починає оформляти пенсію, йому «викатують» рахунок за простроченими податків за останні п’ять років в 18-20 тисяч гривень. І без сплати цих грошей на пенсію можна не розраховувати», — говорить Кравець. Також масово відмовляють підприємцям, які починали працювати у 90-ті роки минулого століття. Нібито, підтвердити сплату ними податків документально вкрай складно. У місцевих підрозділах ПФ говорять про втрату архівних даних.

«На якусь втрату даних або неможливість щось підтвердити в пенсійних фондах посилаються і в інших випадках, скажімо, у справах зі стажем. А потім вже в судах виявляється, що усі дані є, просто їх чомусь навмисне не надали», — говорить Кравець.

Втрачені роки

Чиновники «втрачають» не тільки відомості про сплату податків підприємцями, але і стаж найманих працівників. Багато українців, особливо сільські жителі, виходячи на пенсію раптом виявляють, що певні періоди їх трудової біографії просто «загубилися». Щоб підтвердити стаж, потрібно чимало зусиль, а іноді і зовсім нереально. Найчастіше в пенсійному фонді посилаються саме на «втрату архівів».

Економіст Олексій Кущ каже, що старі архівні дані — головний біль для ПФ.

«Справа в тому, що до 2000 року не було різниці між трудовим і страховим стажем. Тобто, якщо зараз в стажу зараховуються лише ті роки, коли роботодавець платив за вас податки, або ви робили це самі, то раніше можна було роками формально значитися на якомусь заводі і все це йшло в стаж. А так як у нас чимало пенсіонерів працювало ще в радянські часи, їм без зусиль вдалося накопичити хороший стаж і отримувати сьогодні пенсії до 5-6 тисяч гривень», — зазначає Кущ. Зрозуміло, що така категорія пенсіонерів — тягар для ПФ.

Читайте також:   Маркарова пояснила, як Мінфін планує розплачуватися з кредиторами у найближчі три роки

Якщо стаж «загубився» і його не вистачає для виходу на пенсію в ПФ пропонують «докупити» відсутні роки. Ціна обчислюється за формулою: кожен місяць — розмір ЄСВ, тобто, за рік доведеться викласти близько 10 тисяч гривень.

Спеціальні і переселенські

За словами Кравця, багато нюансів також за спеціальним, чорнобильських пенсій, пенсій по інвалідності та для переселенців.

Як правило, до їх одержувачам держава пред’являє менш завищені вимоги по зростуть і стажу, а самі суми часто вище, ніж «звичайні» пенсії.

Але на сторожі державних грошей коштують пенсійні клерки, які скрупульозно вишукують щонайменші лазівки для відмови в пільгової пенсії і намагаються перевести людину на стандартну модель.

Приміром, днями ЗМІ підхопили історію одеського судової справи між ПФ і інвалідом другої групи. Останній зареєструвався як приватний підприємець, не повідомивши про це Фонд. Той же вирішив, що раз інвалід може працювати, то і пільгова пенсія йому не належить, і зажадав повернути 68 тисяч гривень. Тільки після судових розглядів претензії були зняті. А ось у Львові суд у схожій справі став на бік ПФ, постановивши, що інвалід повинен повернути державі 5,7 тисяч гривень.

Повернути «зайві» гроші айстр просять також тих, кому належить пенсія по втраті годувальника. Поки діти вчаться — все нормально. Але як тільки вони влаштовуються на роботу і забувають повідомити про це ПФ, включається «лічильник».

«У нас був випадок з переселенцями. Кілька луганських лікарів після початку військових дій на Донбасі спішно виїхали в Київ. Зрозуміло, що про трудових книжках тоді ніхто не думав, що їх залишили на роботі, в місцевій лікарні. Коли настав час оформляти пенсії, вони запросили трудові книжки. І отримали їх з формулюванням, що звільнені за прогули та печаткою «ЛНР». У нашому пенсійному фонді такі трудові книжки зовсім відмовилися приймати, отже, питання зі стажем і перспектива пенсії повисли в повітрі», — розповів Кравець. Іншим переселенцям, за його словами, відмовили у виплатах на тій підставі, що чиновники знайшли у них старий депозит на 400 тисяч гривень вже лопнув банку.

Силовикам — пенсії «в розстрочку»

Вже кілька років пенсіонери силових структур (військові та колишні міліціонери) ведуть свою пенсійну війну з державою. Вони не потрапили під загальну пенсійну реформу, тому коли усім пенсіонерам підвищили виплати, колись завидні пенсії військових і міліціонерів виявилися мізерними.

Пізніше після масових акцій протесту пенсіонерів-силовиків, уряд провів перерахунок. Але виявилося, що грошей на випито старих боргів у бюджеті немає, тому в цьому році платять лише половину від перерахованої суми, при цьому ще й розбивши її на частини. «Виходить по 1-2 тисячі гривень зверху, така собі «пенсія в розстрочку», — говорить колишній міліціонер з Тернополя Ігор Сухар. Додаткова проблема — розмір пенсії. Якщо раніше нараховували до 90% колишньої зарплати, то потім цей показник знизили до 50-70%.

Читайте також:   «Угода по Донбасу і мир з Росією — це різні речі», — Кулеба

За словами Ігоря Сухаря, зараз пенсіонери вибивають належні їм пенсії виключно через суди.

Але й вони з недавніх пір заблоковані, так як ВСУ розглядає показове справу за позовом Житомирського управління пенсійного фонду до пенсіонеру, який раніше відсудив собі пенсію у розмірі 80% від колишньої зарплати і домігся вердикту, що вся заборгованість повинна бути погашена не в «розстрочку», а одним платежем.

«Так що поки нічого нікому взагалі не перераховують», — говорить Сухар.

Кравець додає, що традиційний прийом чиновників — відмовити колишньому міліціонеру в перерахунку на тій підставі, що «міліції зараз взагалі немає».

Грошей немає і не буде

Причини, за якими держава намагається відсікти «зайвих» одержувачів пенсій, лежать на поверхні. Дефіцит ПФ просто величезний — на наступний рік на його погашення з держбюджету піде 180 млрд гривень. І з кожним роком ця сума тільки зростає.

«Ми потрапили в так звану демографічну піраміду: хоча відрахування ЄСВ у цьому році виростуть на 20-30%, грошей все одно не вистачає — одержувачів пенсій у нас занадто багато. Тому влада зробить все, щоб і далі зменшувати цей список або хоча б скорочувати суму виплат. Скажімо, можуть залишитися без пенсій трудові мігранти, які зараз не сплачують ЄСВ, багато підприємців та ін. так і старанно працює українцю накопичити страховий стаж 35 років буде не так легко. Тобто, суттєво змінитися структура одержувачів багато хто буде сидіти на мінімальних соціальних допомогах», — говорить Кущ.

За словами Ростислава Кравця, у багатьох випадках українці можуть відстояти свої права в суді, але далеко не всі туди звертаються. «Потрібно витратити від 10 тисяч гривень, якщо йти до суду без адвоката і до декількох тисяч доларів, якщо з адвокатом, а далеко не у всіх є такі гроші. Та й тривають такі суди довго — від року до 7-8 років. На це, власне, держава і розраховує — що люди просто миритися з позбавленням їх грошей, і будуть виживати хто як може», — вважає юрист.

Держава зможе ще активніше відсікати зайвих одержувачів пенсій після запуску закону про верифікації (проект вже є в парламенті). Там передбачена трирівнева перевірка одержувачів, у тому числі, пенсіонерів, причому, якщо з’ясуватися, що вам платили незаконно — гроші доведеться повернути. Зараз верифікації не проводяться, так як їх заблокував Конституційний суд, — повідомила «Країні» голова профільного парламентського комітету Галина Третьякова. Втім, як видно це не заважає чиновника полювати на пенсіонерів.

Реальним виходом і для держави, і для людей був би запуск накопичувальної пенсійної системи. Але і цим теж проблеми, так як потрібно передбачити гарантії збереження коштів. «Ніхто не може гарантувати, що завтра новий ПФ не лопне, або гроші майбутніх пенсіонерів просто не розкрадуть», — говорить Кущ.

 

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *