Три роки продэмбарго: як відповідь на санкції Заходу допоміг російському АПК

МОСКВА, 4 серпня — . Три роки продовольчого ембарго відкрили для Росії перспективи повернути статус одного з провідних аграрних держав, додали оптимізму вітчизняним сільгоспвиробникам і дозволили виявити низку структурних проблем в секторі, які необхідно вирішити, щоб не розгубити отримані переваги і наростити частку АПК в економіці.Буровая установка в месторождении сланцевого газа в штате Пенсильвания© AFP 2017 / Mladen AntonovЗапретить газ зі США: у ЄС пропонують відповісти на антиросійські санкції

Президент РФ Володимир Путін 6 серпня 2014 року підписав указ, що забороняє імпорт в Росію деяких видів сільгосппродукції, сировини і продовольства з країн, які ввели антиросійські санкції: США, країн ЄС, Канади, Австралії і Норвегії. У результаті під заборону потрапили м’ясо, ковбаси, риба і морепродукти, овочі, фрукти, молочна продукція.

По мірі збереження санкцій Заходу, Росія також продовжувала і свої відповідні заходи. Поки заборона на поставки іноземних продуктів діє до кінця 2018 року.

Відразу після введення продэмбарго в Росії спостерігався стрибок цін на продовольство, що, безумовно, супроводжувалося критикою на адресу влади. Але поступово шок пройшов, ціни на продукти харчування стабілізувалися, так як з’явилися власні виробники і постачальники з інших країн, відзначають експерти.Президент США Дональд Трамп. © AFP 2017 / Jim Watson”Удар по Трампу”: експерт про реакцію президента на закон про санкції

“Ми бачимо певне зростання переробки в харчовій промисловості, зростання в сільському господарстві за рахунок, зокрема, м’ясного і молочного господарства. Є також зростання у виробництві овочів у теплицях. Все це підвищує продовольчу безпеку країни і захищає від додаткових курсових шоків, якщо вони будуть відбуватися”, — говорить головний аналітик Росбанка Євген Кошелев.

Наприклад, в поточному році в Росії планується побудувати і модернізувати не менше 160 га зимових теплиць. Передбачається, що це дозволить наростити обсяг виробництва овочів на 120 тисяч тонн і досягти позначки в 930 тисяч тонн в рік. У 2016 році цей показник склав 813,6 тисячі тонн, що на 14,6% більше показника 2015 року.

З початку 2017 року до 26 липня РФ вже зібрала 507,4 тисячі тонн тепличних овочів, що на 19,8% більше аналогічного періоду минулого року.Введение санкций против России и ответные шаги© , ИнфографикаВведение санкцій проти Росії і відповідні кроки

Скромний внесок в економіку

Однак, незважаючи на те, що АПК в останні кілька років показував випереджаючі темпи зростання на динаміці російського ВВП це практично не позначилося. Внесок сільського господарства в загальний економічний ріст в 2015-2016 роках був досить скромним, враховуючи малу частку сектора в економіці. На АПК у структурі російського ВВП в залежності від кварталу припадає від 2,5% до 4%.Прохожие в Москве. © РИА Новини / Віталій БелоусовОпрос показав, як росіяни ставляться до нових санкцій США

“Дійсно в 2015-2016 роках, коли в Росії фіксувався економічний спад (на 2,8% та 0,2% відповідно – ред.), сільське господарство залишалося однією з небагатьох галузей, які демонстрували стійкі позитивні темпи зростання (3% і 3,6%). Однак внесок АПК в загальний економічний ріст залишався досить скромним (0,1 процентного пункту в 2015 році і 0,14 процентного пункту в 2016 році)”, — нагадує аналітик “Нордеа банку” Тетяна Євдокимова.

На хвилі введення продэмбарго лунали гучні гасла, що сільське господарство стане драйвером структурного оновлення економіки за рахунок створення нових технологій, виробництв і робочих місць.

“Вага сільського господарства відносно скромний в масштабах всієї економіки, і сам по собі цей сектор не може бути єдиним локомотивом. Потрібні додаткові сили тяги, додаткові сектори, тому що необхідний нашій країні модернізаційний ривок повинен ґрунтуватися на більш широкому спектрі галузей”, — упевнений програмний директор Валдайського клубу Ярослав Лісоволик.

Але розвиток АПК – нехай і недостатній, але необхідне умова для економічного зростання країни. Крім того, що в сільському господарстві зайнято велику кількість росіян, а розвиток галузі несе серйозний мультиплікативний ефект на суміжні сектори, саме у сфері сільського господарства багато в чому лежить конкурентний потенціал країни.

© РИА Новини / Олександр КряжевУборка врожаю пшениці© РИА Новини / Олександр КряжевУборка врожаю пшениці

Перспективи експорту

Просування російської сільгосппродукції може стати основою диверсифікації експорту країни. Росія вже продемонструвала свої можливості в сфері поставок зерна за кордон, а доходи від експорту АПК перевищили надходження від продажу озброєнь.Рейтинговое агентство Standard & Poor's© Fotobank.ru/Getty ІмадеѕЭксперт: S&P не стало обережним щодо Росії з-за санкцій

“Росія має непогані перспективи для того, щоб стати однією з провідних продовольчих держав світу”, — упевнений радник Інституту сучасного розвитку Микита Масленніков.

Росія вже веде роботу по відкриттю нових ринків збуту, в першу чергу в країнах Азіатсько-Тихоокеанського регіону.

“Враховуючи, що Азія — це найдинамічніший ринок в світі і це основа світового попиту протягом найближчих десятиліть, то просування на азіатських ринках російського продовольчого експорту — дуже важливо”, — говорить Лісоволик.

На думку Масленнікова, вітчизняні виробники мають перспективи наростити поставки сої, м’яса птиці та свинини.

Наприклад, зараз ведуться активні переговори з Китаєм про постачання м’ясної продукції, гречки, соняшнику і по нарощуванню експорту пшениці.

© РИА Новини / Марія СибиряковаУборка врожаю капусти© РИА Новини / Марія СибиряковаУборка врожаю капусти

Обмеження позначили проблеми

За три роки продовольчих обмежень прийшло розуміння, що ці заходи дали відчутний позитивний результат.

“У нас є гарантії для сільгоспвиробників про те, що ринок буде захищений від дешевого імпорту. Є гарантії для постачальників про те, що буде сформований внутрішній обсяг пропозиції, і він буде рости під впливом внутрішніх інвестицій. Є очікування у населення, що не буде відбуватися внутрішніх шоків, як це було у 2014 році”, — вважає Кошелєв.Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. Катерина ШтукинаМедведев відзначив високі темпи зростання агропромислового комплексу в Росії

Разом з тим, експерти пропонують владі і аграріям тримати руку на пульсі.

“В агросекторі, як і в будь-якої іншої галузі, є чимало своїх власних обмежень для подальшого зростання. Власне, вони разом з поганими погодними умовами досить серйозно позначилися”, — вважає експерт. За його словами, найбільшої уваги потребує ситуація із стійкістю та надійністю фінансових потоків у сільському господарстві, починаючи від кредитів і закінчуючи страхуванням.

“Суттєве обмеження — це нестача потужностей Россельхозбанка для того, щоб забезпечувати стабільне фінансування аграрного сектора”, — говорить економіст.

Крім того, гостро стоїть проблема інфраструктури, починаючи від необхідності модернізувати елеватори, закінчуючи тим, що є великі прогалини в логістиці; серйозних вкладень потребує сфера переробки.

“Всі ці структурні обмеження будуть далі гальмувати потенційні темпи зростання нашого аграрного сектору”, — упевнений Масленніков.

“Сам факт обмежень, будь, має двояку сутність, з одного боку, він дійсно може створити певну нішу, з іншого боку, може дати негативний ефект самозаспокоєння і відсутності стимулів для розвитку. Це треба враховувати”, — згоден Лісоволик.