Три роки продэмбарго: плюси, мінуси, досягнення і перспективи

МОСКВА, 5 серпня — . Російському продовольчому ембарго виповнюється три роки. Хоча росіяни і позбулися багатьох звичних імпортних продуктів, а введення обмежень викликало сплеск цін, що катастрофи не сталося — Росія не залишилася без їжі, адже вітчизняні виробники постаралися заповнити полиці магазинів власною продукцією.

Президент РФ Володимир Путін 6 серпня 2014 року підписав указ, що забороняє імпорт в Росію деяких видів сільгосппродукції, сировини і продовольства з країн, які ввели антиросійські санкції: США, країн ЄС, Канади, Австралії і Норвегії. На наступний день уряд затвердив список забороненої продукції: під заборону потрапили м’ясо, ковбаси, риба і морепродукти, овочі, фрукти, молочна продукція.

По мірі збереження санкцій Заходу, Росія також продовжувала і свої відповідні заходи. Поки заборона на поставки іноземних продуктів діє до кінця 2018 року.

До чого ми прийшли

Логотип на стенде государственной корпорации по атомной энергии Росатом. © РИА Новини / Григорій СысоевРосатом забезпечив Росії імпортозаміщення зі стратегічного металу гафниюРоссийские виробники позитивно оцінюють три роки дії продэмбарго. “Завдяки введенню продэмбарго та активному розвитку програм імпортозаміщення, російським виробникам вдалося наростити випуск вітчизняної продукції”, — говорить виконавчий директор Асоціації виробників і постачальників продовольчих товарів РФ (“Руспродсоюз”) Дмитро Востріков.

За його словами, зараз загальна частка російських продуктів харчування на прилавках мереж становить 77%. Причому по основних товарів — хліб, молоко, м’ясо, риба, крупи та яйця — вона досягає навіть 100%.

“Частка вітчизняної ковбаси сьогодні знаходиться на рівні 98,4%, борошна – 98,2%, крупи — 99,8%. Частка вітчизняної птиці на прилавках – 95,2%, свинини — 92,1%. Рекордсменом по зростанню частки – стала російська сіль. Її частка збільшилася з 38% до 65%. До введення контрсанкций, імпортна продукція займала близько 40% полиць”, — перераховує голова асоціації.

Позитивний ефект від санкційного режиму спостерігається і в овочівництві, завдяки запуску сучасних тепличних комбінатів і проектів з промисловим садам. “Завдяки чому частка вітчизняних огірків на внутрішньому ринку досягла 85%, помідори – більше 50%. У минулому році вперше за п’ять років частка місцевих яблук на ринку перевищила імпортні поставки”, — вказує Востріков.

“Якщо говорити про продовольчу безпеку і забезпеченість російського ринку власним виробництвом, то тут Росія швидше виграла, ніж програла”, — підсумовує головний аналітик Росбанка Євген Кошелев.

Читайте також:   Офіційний курс євро на вівторок знизився до 67,62 рубля

Введение санкций против России и ответные шаги© , ИнфографикаВведение санкцій проти Росії і відповідні кроки

Не без ложки дьогтю

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев проводит заседание правительства РФ. 24 мая 2017© РИА Новини / Олександр АстафьевМедведев відзначив значний прогрес у импортозамещенииБез негативних наслідків, однак, продэмбарго не обійшлося. Експерт Аналітичного центру при уряді РФ Роман Тітов зазначає, що випадають обсяги імпорту в результаті введення контрсанкций в більшості галузей замістити власним виробництвом цілком так і не вдалося.

“В основному це пов’язано із скороченням платоспроможного попиту всередині країни та з неможливістю збільшення виробництва в короткі терміни в ряді галузей — наприклад, у молочному тваринництві та м’ясному скотарстві”, — пояснює аналітик. Зростання виробництва в м’ясній галузі, за його словами, багато в чому пов’язаний з інвестиціями ще в “доэмбарговый” період.

Тітов вказує: імпортні поставки яловичини повністю так і не були заміщені — власне виробництво забезпечило лише половину випадають обсягів, молочні продукти здебільшого були заміщені російським виробництвом, але частина припала на білоруський імпорт.

“У сегменті рибної продукції частково замістити випадають обсяги вдалося лише за мороженої риби — на 65% власною продукцією та на 31% імпортом з інших країн, в той час як ринок свіжої риби і рибного філе в цілому скоротився”, — додає він.

Були й інші проблеми. Голова Центру економічного прогнозування Газпромбанку Дар’я Снітко вказує, що обмеження, введені в 2014 році, не були покликані підвищити ефективність виробництва і якість вітчизняної продукції.

“Вони лише призвели до обмеження конкуренції на ринку, спрямування товарних потоків з одних країн в інші, в зв’язку з цим деяке подорожчання продукції на російському ринку відносно того рівня, який склався без “антисанкций”, — продовжує вона.

“Ситуація з ембарго додала невизначеності на ринку, тому майже не вплинула на інвестиційну активність. Правда, в цей же час відбулася девальвація рубля щодо світових валют, що, звичайно, призвело до скорочення імпорту товарів та імпортозаміщення”, — нагадує Снітко.

Нарешті, заборонені до ввезення, насамперед Європи, продукти стали надходити з інших країн. “Не завжди це добре для споживача як з точки зору ціни, так і якості продукції”, — підсумовує експерт.

Не в коня корм© РИА Новини / Віталій ПодвицкийНе в коня корм

Читайте також:   У Грузії почалося будівництво глибоководного порту

Ефект майже вичерпано

Прохожие в Москве. © РИА Новини / Віталій БелоусовОпрос показав, як росіяни ставляться до нових санкцій СШАПродолжают обмеження на імпорт надавати позитивний вплив на російське сільське господарство? Експерти сходяться на тому, що відповідь на це питання швидше негативний.

“Підсумки 2016 року показують, що позитивний ефект від введення продовольчого ембарго практично вичерпаний – результати минулого та позаминулого року з точки зору імпортозаміщення практично однакові”, — говорить Титов з Аналітичного центру при уряді.

Керівник Центру економічного прогнозування Газпромбанку вказує, що інвестиційна активність аграріїв відбувається в основному за рахунок накопиченої прибутку, отриманої в 2014-2016 роках на тлі різкого зростання цін. “На обсяг нових інвестицій у галузь продовжує впливати скорочується обсяг державних субсидій на нові проекти”, — додає Снітко.

У свою чергу виконавчий директор “Руспродсоюза” Востріков вважає, що деяким галузям потрібно ще кілька років, щоб повністю домогтися імпортозаміщення.

“Щоб вітчизняним аграріям зайняти домінуючу позицію на ринку томатів, необхідно ще три роки. Щоб солепроизводители вийшли на встановлене доктриною продбезпеки порогове значення у 85% також необхідно час для розширення ринків збуту”, — міркує він. При цьому стагнація споживчого попиту зараз є стримуючим чинником зростання галузі.

“Тому говорити про вичерпний ефекті контрсанкционного режиму поки рано”, — підсумовує Востріков.

Закатали© РИА Новини / Віталій Подвицкий Закатали

Побоюватися чи скасування ембарго

Як ви оцінюєте заходи Росії у відповідь на законопроект США щодо санкцій?

  • Реакція занадто м’яка
  • Відповідь занадто жорсткий
  • Росія відреагувала адекватно

Результати

  • 55.5%

    Реакція занадто м’яка

  • 1.5%

    Відповідь занадто жорсткий

  • 43%

    Росія відреагувала адекватно

Всі опросыГолосоватьИ президента країни, і членів уряду часто запитують, чи ще довго буде зберігатися режим продовольчого ембарго. Традиційна відповідь — поки будуть зберігатися санкції Заходу. І хоча поки що ці санкції тільки посилюються, хочеться вірити, що рано чи пізно у відносинах між Росією і Заходом настане мир і гармонія, і всі обмеження будуть скасовані.

Постає питання — чи витримають в цьому випадку російські виробники конкуренцію з іноземними продуктами? Або вони здадуть захоплені позиції?

З одного боку, ембарго дійсно призвело до зростання виробництва всередині країни, зміцнило позиції вітчизняних виробників. За оцінкою “Руспродсоюза”, частка вітчизняного виробництва зерна і зернобобових культур становить 99,2%, з картоплі — 97,4%, цукру — 94,6%, рослинної олії — 83,6%, м’ясу і м’ясопродуктах — 89,3%.

Знизився і імпорт. Міністр сільського господарства РФ Олександр Ткачов зазначав, що постачання імпортного продовольства за три роки скоротилися майже вдвічі — до 25 мільярдів доларів в 2016 році. Згідно Мінсільгоспу, частка імпорту в споживанні свинини в Росії за цей час скоротилася в три рази (до 8% у 2016 році до 26% в 2013 році), а м’яса птиці — у 2,5 рази (до 5% до 12%).

Крім того, удвічі скоротився ввезення імпортних овочів (до 463 тисяч тонн з 866 тисяч тонн). Аналітик Росбанка Кошелєв вказує, що зростання виробництва в сільському господарстві не тільки підвищує продовольчу безпеку країни, але і захищає населення від додаткових курсових шоків, якщо вони будуть відбуватися.

Уразливі галузі

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. © РИА Новини / Катерина ШтукинаМедведев відзначив високі темпи зростання агропромислового комплексу в РоссииОднако, з іншого боку, експерти вказують ряд галузей у разі відкриття поставок зарубіжної продукції можуть опинитися під ударом. “Продукція з Європи, зокрема — фрукти і овочі з Польщі, молочна продукція, будуть повертатися на ринок, так як в цих сегментах імпортозаміщення повністю не відбулося”, — пояснює Снітко з Газпромбанку.

“Великий успіх російські виробники продемонстрували в заміщенні імпортних огірків і деяких овочів, свіжих сирів короткого терміну дозрівання, м’яса і багатьох готових продуктів, але за деякими позиціями Росія все ще великий імпортер — аквакультурна риба, яблука, томати”, — додає вона.

Експерт Аналітичного центру при уряді зазначає, що найбільш вразливим у разі скасування продэмбарго залишається молочний сектор. “В основному це пов’язано з більш високими витратами виробництва молока в Росії порівняно з іншими країнами, і перш за все – країнами Євросоюзу. Для російського молочного тваринництва така конкуренція може виявитися непосильною”, — продовжує Тітов.

Однак, за словами виконавчого директора “Руспродсоюза”, виробники чудово розуміють, що рано чи пізно російський ринок буде відкритий для іноземної продукції. “Тому скасування санкційного режиму не повинна негативно позначитися на розвитку російського АПК”, — упевнений Востріков.

Молот возмездия© РИА Новини / Віталій ПодвицкийМолот відплати

Читайте також:   Мінфін констатував вичерпання резервного фонду Росії
 

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *