Яка армія потрібна Україні: держава найближчим часом не зможе відмовитися від військових строкової служби

Посилення соціального захисту, зокрема, істотне підвищення грошового забезпечення, спонукає українців поповнювати армійські лави в статусі контрактників. Але, на думку багатьох експертів, наша держава найближчим часом не зможе відмовитися від військових строкової служби.

«НАША МЕТА — ПРОФЕСІЙНА АРМІЯ…»

Протягом кількох десятиліть майже кожен міністр оборони України, а їх у нас за цей проміжок часу змінилося близько десяти, обіцяв, що ось-ось «Україна буде мати професійну армію». Але далі слів справа не йшла. Понад 90 відсотків особового складу ЗС до 2014-го становили солдати строкової служби.

«Вкрай низьке грошове забезпечення, відсутність житла і безперспективність його отримати відлякували громадян від збройних сил, — говорить директор Центру досліджень армії, конверсії і роззброєння Валентин Бадрак. — До того ні МО, ні ГШ не мали чіткого і реального плану дій у цьому напрямку.

Та й колишні президенти і прем’єр-міністри країни не надто переймався цим питанням, намагаючись економити на армії. Що з цього вийшло — ми побачили навесні 2014-го. Якби держава більше турбувалася про національну безпеку, а оборона є однією з найголовніших її складових, то, можливо, Росія не ризикнула б на той сценарій, який відбувся в Криму, а сьогодні відбувається на Донбасі, знаючи, що може отримати по зубах».

У 2009 році ВС поповнилися 4885 військовими-контрактниками, в цій категорії, а в 2010-му — 6115. А звільнилося — 5668 і 7023, відповідно. У 2012-му міністр оборони України Дмитро Соломатін, до речі, громадянин Росії, відрапортував Верховному Головнокомандувачу про поповнення армії 2357 воїнами-контрактниками, «забувши», що 4337 залишили її.

«Російську весну» Збройні Сили України зустріли навесні 2014-го не тільки роздягненими, голодними і вкрай погано озброєними: більшість підрозділів були не укомплектовані згідно штатському розкладом. Тому довелося провести шість так званих мобілізаційних хвиль. І хоча професійний рівень новоспечених воїнів бажав кращого, саме вони — за великим рахунком — врятували країну.

Багато заплатили за це власними життями. На політичному Олімпі зрозуміли: потрібна професійна армія. Можна по-різному ставитися до колишнього керівництва країни і військовому відомству. Але протягом 2014-2018 років ВС поповнилися 170 тисячами контрактників. Тільки в 2018-му контракт підписало понад 30 тисяч громадян, з них — 2 тисячі офіцерів. В 2019-му приблизно стільки ж. І на сьогоднішній день цією категорією військовослужбовців повністю укомплектовані десантно-штурмові війська, Сили спеціальних операцій. Правда, і відтік контрактників теж спостерігається, але не такий значний, як стверджують окремі політики.

Читайте також:   Під Києвом чоловік вбив товариша під час застілля

Середній вік осіб, які підписують контракт, 30-40 років. Зауважу, що відсоток жінок-контрактників теж постійно зростає: тільки в Збройних Силах служать понад 27 тисяч представниць прекрасної статі, з яких близько 3500 офіцерів. У порівнянні з 2008 роком їх кількість зросла в 15 разів!..

Що спонукає людей одягати армійську форму, знаючи про високу ймовірність виявитися згодом у районі бойових дій? Згідно з соціологічними опитуваннями, головним мотиваційним чинником є грошове забезпечення, інші соціальні гарантії. Дехто вважає військовослужбовців-контрактників «звичайними працівниками, які нічим не відрізняються від тих, хто працює в Польщі чи Росії». Не буду моралізувати з приводу цієї фрази, сказаної однієї панєнкой, яка засідає сьогодні під куполом ВР, а скажу тільки, що інакше, як цинічно брехливою це твердження важко назвати.

 

ФОТО РУСЛАНА КАНЮКИ / «День»

СКІЛЬКИ КОШТУЄ СОЛДАТ-КОНТРАКТНИК?..

Мінімальне грошове забезпечення військовослужбовця, який знаходиться безпосередньо на лінії бойового зіткнення, становить 27300 гривень. Якщо ж в інших районах ООС, то близько 17 тисяч. Додаткові надбавки виплачуються в залежності від специфіки військової частини, спеціальності, виконаних завдань тощо. Крім цього, раз на рік надається матеріальна допомога у розмірі місячного грошового забезпечення. Ще одна така ж сума виплачується при відбуття в щорічну чергову відпустку. Контрактники мають право на безкоштовне користування військовими медичними закладами, військовими санаторіями, пільги при вступі у вузи. При цьому їх віковий ценз збільшений до 30 років.

Найбільш досвідчені сержанти після проходження курсової підготовки отримують офіцерські звання: за останні роки ВС отримали понад трьох тисяч офіцерів, які гідно служать, в тому числі і в районі бойових дій. Військовослужбовці, які захищали Україну, отримують статус учасника бойових дій. Сьогодні його мають 240 тисяч військовослужбовців. І всі вони користуються різними пільгами і соціальними гарантіями. Для тих, хто пішов у запас працюють державні програми перекваліфікації, тобто перенавчання. За ним передбачено навчання за 29 цивільними спеціальностями в 45 містах. Після цього вони мають преференції у працевлаштуванні.

Читайте також:   Український авіапром у «схемах»

Зауважимо, що протягом 2014-2019 років Українська держава багато зробив для посилення соціального захисту людей у погонах. Наприклад, з 1 січня 2019 р. грошове забезпечення зросла в середньому на 30-50 відсотків, суттєво покращилася забезпеченість військовою формою, її якість. Напередодні прибуття в зону ООС кожен контрактник отримує два комплекти форми. Рівень харчування наблизився до стандартів армій країн НАТО. Запрацювала процедура виплат компенсації за оренду житла: раніше її отримували тільки офіцери. Тому сьогодні деякі контрактники цієї категорії, навіть ті, що знаходяться в зоні проведення Операції об’єднаних сил, приїжджають сім’ями і «знімають» житло. Поступово вирішується житлова проблема, оскільки реалізується програма будівництва гуртожитків покращеного типу.

Однак якщо дивитися правді в очі, служба за контрактом поки ще не може на рівних конкурувати на ринку праці в Україні, не кажучи вже про країни НАТО. Адже пересічний працівник тієї ж «Нової пошти» або касир супермаркету отримують більше. А хіба можна порівняти їх моральні і фізичні навантаження і військового-контрактника, якому тепло будинку замінює бліндаж або окоп? Я вже не кажу про смертельний ризик для тих, хто в районі ООС.

Тому потрібно ще багато зробити в цьому напрямку. Зокрема, докорінно змінити ставлення держави, суспільства до своїх захисників. Без цього неможливо створити справжню професійну армію. МО, ГШ останнім часом підготували кілька законопроектів, якими передбачено надання переваги тим, хто захищав батьківщину, при подальшому працевлаштуванні. Середні витрати на грошове забезпечення такого військовослужбовця становлять близько 240 тисяч гривень. Приблизно стільки ж витрачається на інші види забезпечення, бойову підготовку.

«НАМ ПОТРІБНА ЗМІШАНА АРМІЯ…»

Контрактна армія має безліч плюсів. Але Україні, через сусідство з агресивною Росією, доцільно мати військо, яке б йшло за змішаним принципом: і контрактниками і військовослужбовцями строкової служби. Останні змогли б отримувати необхідні навички ведення бойових дій, які можуть знадобитися їм у будь-який момент.

«Відмовитися від строковиків можуть тільки багаті країни. Такі, наприклад, як США, Німеччина, Франція, які до того ж не мають безпосередніх військових загроз від своїх сусідів, — вважає полковник резерву — заступник голови ради резервістів Генштабу ЗС України Михайло Щербина. — Україна, на жаль, не входить в їх число: ми не можемо похвалитися ні економічною могутністю, ні толерантними сусідами. Фінляндія, країни Балтії, які, як і ми, відчувають загрозу з боку Росії, зберегли обов’язкову строкову службу.

Читайте також:   Усі 39 загиблих, яких знайшли у вантажівці в Британії були громадянами КНР

У Фінляндії проходять понад 70 відсотків населення! Навіть жінки, правда, в добровільному порядку. І там практично немає так званих ухильників — молодих людей, які як чорт од ладану тікають від армії. А все тому, що громадяни цієї країни, знаючи, як СРСР захопив у них частину території, не розглядають строкову службу, як втрачений час. Строкова служба у Фінляндії є першим етапом служби за контрактом. Строковики не займаються нічим іншим, крім бойової підготовки, тривалість служби залежить від складності підготовки

Після її проходження громадянин практично довічно знаходиться у військовому резерві. На мою думку, цей підхід потрібно впроваджувати і нам. Громадяни повинні знати, що їх не закликають примусово на рік-півтора для того, щоб виконувати господарські роботи, або «стояти в нарядах». Замість строкової служби доцільно впровадити установчі збори резервістів. Їх тривалість повинна суворо відповідати програмами підготовки за спеціальністю: солдат — 6-8 місяців, сержант, офіцер — до року. Після чого — багаторічна служба в резерві з періодичним залученням на збори для перепідготовки».

«Більшість країн світу застосовують саме змішаний підхід, — погоджується з Михайлом Юрійовичем співдиректор програм зовнішньої політики та міжнародної безпеки центру А. Разумкова Олексій Мельник. — Одна з найсильніших армій світу — ізраїльська — формується на основі призову в армію всіх громадян. Що стосується України, то тут однозначно повинен бути кістяк призовної армії, але при цьому слід працювати над резервом. Законом або страхом перед покаранням змусити служити — важко. В той же час є велика кількість людей, готових іти в армію. Держава повинна максимально використовувати такий резерв».

Автор: Сергій ЗЯТЬЄВ; ДЕНЬ

 

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *