Кремль заштовхав себе в юридичну пастку

Кремль затолкал себя в юридическую ловушку

Відмова від «всеросійського голосування» поставить під питання не тільки лідерство Володимира Путіна, але і можливості влади в цілому, відзначають експерти.

Схоже, що російська влада дійсно налаштована на проведення голосування за поправки до Конституції у що б то не стало. Такий висновок можна зробити з ряду «зливів», що з’явилися в останні дні. Повідомляючи про те, що голосування може відбутися 24 червня, в один день з парадом Перемоги, (вперше слух про це з’явився ще минулого тижня), агентство РБК посилається вже на цілих п’ять «джерел близьких до Кремля». Іншою можливою датою плебісциту називається початок липня.

Оглядач «Росбалта» попросив експертів висловити свою думку про те, чому влада так наполегливо прагне провести цей захід, незважаючи на ті ризики, які вона несе, а також якими способами вона спробує мінімізувати вплив на результат голосування епідемії коронавіруса та економічної кризи, наслідки якого росіяни відчувають на собі все гостріше.

Олексій Макаркін, перший віце-президент фонду «Центр політичних технологій»:

«В законі про поправки до Конституції всенародне голосування прописано. Дійсно, всі етапи їх прийняття пройдені, але в силу вони не взяли, тому що в ній спеціально зазначено, що це станеться після всенародного голосування. Коли цей закон приймався, малося на увазі, що з народним голосуванням вони мали б більш високу ступінь легітимності і, в разі чого, їх складніше було б скасувати. Крім того, це голосування освячено та відповідним рішенням Конституційного суду. В Основному законі воно не прописано, але і не заборонено.

 

Звичайно, ситуація вкрай незвичайна. В законі, присвяченому поправками, сказано, що якщо люди проголосують проти, то вони чинності не набирають, незважаючи на те, що вся процедура (прийняття) пройдена. Виникає колізія.

Читайте також:   Путінська держ машина корумпована зверху донизу. Дарина Бесєдіна

У нас є відомий юрист і син юриста, який запропонував прийняти новий закон, де було б написано, що ці поправки набувають чинності за звичайною процедурою (без загальноросійського голосування). Однак тут виникає проблема, оскільки голосування було обіцяно.

Якщо влада відступає, то це втрата особи, удару по її репутації. Адже скільки говорилося про це голосування і раптом влада бере й скасовує його! Просто взяти і «замилити» це питання не вдасться тому що поправки з юридичної точки зору підвисатимуть в повітрі. Якщо йти за процедурою скасування голосування, то доведеться приймати новий закон, і ймовірно знову звертатися в Конституційний суд. Все це знову приверне до цієї теми суспільну увагу. Так що «замилити» і скасувати це голосування для Кремля вкрай складно.

Крім того, в поправках записано, що президент має право балотуватися на цей пост ще два терміни. Але якщо поправки не вступають у силу, то президент повинен піти. Влада запхала себе в якусь юридичну пастку».

Андрій Окара, директор Центру східноєвропейських досліджень:

«Сам закон про поправки до Конституції сумнівним чином «зашита» спірна норма необхідності проведення «всеросійського голосування», яке має гібридний характер і є полуреферендумом — полуплебисцитом. Юридично, виходячи з конструкції, яка була введена в Конституції, це голосування має відбутися.

Скасування його зіграє влади в мінус, оскільки електорат любить рішучих і послідовних політиків. Так що не проводити це голосування для неї не можна в принципі.

У той же час можливість дистанційного голосування круто змінює ситуацію, тому що будь-який формат голосування за допомогою інтернету створює простір для маніпуляцій. Наприклад, якщо ви віддали свій голос на сайті, ви не можете перевірити як він буде зафіксовано — «за» або «проти». Якщо ж ви можете побачити результат свого голосування онлайн, значить ви маєте можливість сфотографувати його та надіслати своєму роботодавцю, який може це вимагати, особливо якщо ви бюджетник або військовий. У будь-якому варіанті «казино завжди виграє».

Читайте також:   Російському послу в Туреччині пригрозили "звести хмарочоси з черепів ваших військових"

Судячи з усього, влада вагалася — проводити чи не проводити це голосування, але в підсумку вирішила його провести. Вважаю, що його результати будуть такими, щоб у людей не склалося враження, що ми повернулися до тоталітарних часів. Швидше за все вони виявляться де-небудь в районі 60-70 відсотків голосів «за».

Костянтин Калачов, керівник «Політичної експертної групи»:

«Якщо ми маємо справу з персоналистским політичним режимом напередодні «спадкування», то все впирається в бажання лідера. Цілком очевидно, що навіть якщо б хтось зараз сказав Володимиру Путіну про ризики і загрози, які несе в собі це голосування, у відповідь він напевно сказав би, що це перевірка ефективності тих людей, які зараз займають ключові позиції у владі. Це тест на стійкість режиму. Відмова від «всеросійського голосування» поставив під питання не лише лідера, але і можливості влади в цілому.

Для Путіна це голосування важливо, тому що таким чином наша Конституція перетворюється в путінську Конституцію. Якщо це ще одна ревізія спадщини першого президента Росії, то треба дотримати всі ті формальності, які мали місце раніше. Йому це потрібно для створення умов незмінності його курсу і незмінності влади. Вся проблема полягає в тому, що це, можливо, більше потрібно йому, а не самій системі.

Якщо зараз люди «правильно» проголосують за поправки, точно так само вони в наступний раз «правильно» проголосують за президента. Насправді це, в тому числі, і початок операції «наступник» незалежно від того, чи це якийсь інший чоловік або балотуватися на цей пост стане той же Володимир Володимирович.

Так що здати назад вони не можуть. Головне питання — як все це обставити, коли соціальне самопочуття погіршується і ми стоїмо на порозі серйозної кризи, падіння доходів і зростання безробіття.

Читайте також:   Поляки розробляють акти по відчуженню українських земель

Думаю, в цих умовах влада буде робити ставку на емоції. Продаж емоцій — це те, чим режим займається дуже довго. Той же Крим — це адже теж продаж емоцій. Образ майбутнього у нас теж той товар, який регулярно пропонують електорату і який, як не дивно, не падає в ціні.

Вже розпочато продаж майбутнього, де поправки до Конституції є умовою і гарантією захисту соціальних прав громадян.

Ризики майбутнього народного волевиявлення щодо поправок полягають у тому, що, як будь-яке голосування, воно може бути використане для вираження протесту. Влада починає шукати не дуже витончені технологічні вирішення цієї проблеми, на зразок дистанційного волевиявлення, в ході якого виникають питання про таємниці голосування, про прозорість процедур і методах підрахунку голосів.

Але тими чи іншими способами влада «дотисне» ситуацію і люди проголосують за поправки. Найскладнішим для Кремля після цього буде легітимація результатів цього плебісциту, щоб змусити суспільство в них повірити».

 

 

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *