Проект про регулювання бюджетних субсидій компаніям готовий до другого читання

МОСКВА, 19 чер — . Комітет Держдуми з бюджету і податків рекомендував палаті підтримати у другому, основному, читанні урядовий законопроект, що регулює субсидії з федерального бюджету державним корпораціям, держкомпаніям і публічно-правовим компаніям. При цьому порівняно з першим читанням розширено коло можливих цілей таких субсидій, зокрема за рахунок будівництва або реконструкції федеральних автодоріг, переданих у довірче управління “Автодору”.

Документ передбачає, що кошти держкомпаніям більше не будуть виділятися у якості майнового внеску РФ. Це створить умови для виділення даними організаціям з бюджету коштів відповідно до Федеральної адресної інвестиційної програми (ФАИП) і допоможе посилити контроль за їх використанням, пояснює кабмін.

Законопроект був розроблений на виконання доручень президента включити в ФАИП об’єкти капбудівництва, укрупнені інвестпроекти і об’єкти нерухомості, на будівництво, реконструкцію, технічне переозброєння та придбання яких виділяються з бюджету кошти юрособам, що не є державними установами та підприємствами.

У документі визначаються види субсидій з федерального бюджету державним корпораціям, держкомпаніям і публічно-правовим компаніям, цілі та умови їх надання та порядок їх повернення у разі порушення умов використання.

У Бюджетний кодекс вносяться зміни, що визначають критерії виконання державного завдання. Госзадание буде вважатися невиконаним, якщо не досягнуті показники госзадания, що характеризують обсяг надаваних держпослуг (виконуваних робіт), або якщо перевищено допустиме відхилення. Крім того, розширюються підстави для внесення змін в зведену бюджетну розпис без правки до закону про бюджет.

Поправки

У другому читанні законопроект був внесений ряд поправок. Зокрема, однією з поправок уточнюється, що госзадание є нездійсненним не тільки у разі недосягнення (перевищення допустимого відхилення) показників госзадания, що характеризують обсяг надаваних держпослуг, але і недосягнення (перевищення допустимого відхилення) показників госзадания, що характеризують якість таких послуг.

Інша поправка передбачає, що госзадание формується у відповідності з галузевими переліками державних і муніципальних послуг.

Згідно наступній поправці, розширюється коло цілей, на які можуть бути спрямовані дані субсидії. Вони можуть бути виділені, в тому числі, на будівництво або реконструкцію автомобільних доріг загального користування федерального значення, переданих у довірче управління держкомпанії “Автодор”.

Також дана поправка передбачає, що обов’язковою умовою для надання субсидій стане відсутність у їх одержувачів на перше число місяця, що передує місяцю, в якому укладаються угоди про надання субсидій, заборгованості по податках, зборах та інших платежах.

Тієї ж поправкою уточнюється, що субсидії, надані державним і публічно-правовим компаніям з бюджетних асигнувань резервних фондів, не затверджуються законом про федеральному бюджеті.

Ще одна поправка встановлює особливості введення в дію пунктів законопроекту. Поправка передбачає, що зміни про надання бюджетних інвестицій юридичним особам для внесення коштів у статутні капітали дочірніх товариств, у тому числі відповідно до ФАИП, можуть вноситися до бюджетів, починаючи з бюджетів 2018 року (на 2018 рік і на плановий період 2019 та 2020 років).

У той же час, положення про таких бюджетних інвестиціях, що надаються відповідно до ФАИП, не застосовуються до об’єктів капітального будівництва, щодо яких до 1 січня 2017 року затверджена проектна документація і до 1 січня 2018 року укладено договори для будівництва або реконструкції.

Одна з останніх затверджених поправок встановлює дату вступу законопроекту в силу — 1 січня 2018 року, за винятком деяких положень, для яких встановлені інші строки набрання чинності.