МВФ змусить Україну жити по засобах

МВФ заставит Украину жить по средствам

Економіст, виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера в Україні Олег Устенко пояснив, що можна очікувати від візиту місії МВФ в Україну

Українські ЗМІ повідомляють про можливе прибуття в Україну місії МВФ. Очікується, що місія пропрацює два дні — сьогодні і завтра. При цьому займатися експерти будуть аналізом виконання Києвом узятих на себе зобов’язань.

Які саме українські показники важливі для МВФ Ukraina.ru розповів виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера Олег Устенко.+

Яка мета подібної місії МВФ?

— При будь-якому розкладі — відвідує сьогодні місія Україну чи ні — МВФ має меморандум про співпрацю з країною і тут Україна не виняток. І в меморандумі про співпрацю зазначено те, що Україна запропонувала МВФ, зобов’язавшись ці заходи прийняти. У нас говорять про «вимоги МВФ». Насправді ж це те, що країна зобов’язалася виконувати. Це те, що було запропоновано Україною.+

 

На що МВФ буде дивитися?

— З мого досвіду, він буде звертати увагу на структурні реформи, які Україна повинна була виконати, і макроекономічні параметри, яких Україна мала досягти. Для них це — дефіцит державного бюджету. Цей — перший і основний параметр з точки зору макроекономіки — буде витриманий.+

Є багато і інших речей, які повинна була досягти Україна. Наприклад, у початковому варіанті меморандуму між Україною та МВФ у березні 2015 року стояв обсяг золотовалютних резервів — а вся програма розрахована на $17,5 млрд фінансування за рахунок МВФ — $30 млрд на кінець цього року. Очевидно, цей параметр не витриманий, оскільки на сьогоднішній день обсяг ЗВР — $18 млрд. Але це просто «маячок», який не виконаний, а основне, що вони подивляться — це фіскальна ситуація.+

Читайте також:   ЦБ планує відкладати виплату бонусів і дивідендів у проблемних банках

З іншого боку, Міжнародний валютний фонд домовився з Україною, що вона повинна виконати якийсь ряд реформ. Ту ж пенсійну реформу, яка важлива тому, що у нас дефіцит Пенсійного фонду зашкалює, за результатами минулого року він склав 6,4% ВВП — це дуже багато. Зрозуміло, що при такій ситуації, як зараз, фонд буде показувати коллапсоидные явища. Ось чому Україна взяла зобов’язання щодо проведення реформи пенсійної системи — для того, щоб зменшити дефіцит Пенсійного фонду, щоб система продовжувала жити. Інакше є шанс скотитися до грузинської моделі, коли пенсія без всяких дифференциаций для всіх пенсіонерів. Або, якщо не вдасться її впровадити, то система, прийнята в частині держав Середньої Азії — колишніх членів СРСР, де пенсійної системи як такої не існує, а турбота про пенсіонерів — це турбота їх власних сімей. Враховуючи, що в Україні не такий менталітет, як у Середній Азії, складно припустити, що ця система буде функціонувати.+

Друге важливе зобов’язання — це провести земельну реформу, але тут не знайшли політичного консенсусу і почалися спекуляції серед політиків. Я розумію, що було досягнуто тимчасове компромісне рішення з МВФ: «Давайте, ми почекаємо з реформою, і повернемося до неї потім». Але це не означає, що її не треба буде робити, відкладають її на трохи пізніше. Але це «трохи пізніше» може припасти на кінець цього року. У довгий ящик реформу не відкладуть.+

Ще з того, що потрібно було зробити обов’язково, це проведення приватизації. Вона повинна була дати чи не 17,5 млрд грн. до держбюджету. Але отримали менше 1% від заданого параметра. Тобто її просто провалили. В цьому році приватизація теж толком не почалася. І це проблема. Фонд виступає за проведення приватизації і українська сторона сама пропонувала цей крок.+

Читайте також:   ЗМІ: Росія може і не виграти від пролонгації угоди з ОПЕК

Тут є кілька аргументів. Перший — у країні з таким високим рівнем корупції відсутність приватизації держвласності її підживлює. Для того, щоб обрубати гілку, на якій сидить корупція, потрібно зрубати і дерево. Країна посідає 130 місце із 170 країн у рейтингу корупції згідно Transparency International.+

Другий — країна повинна жити не в борг, а по кишені. А для цього потрібно знизити дефіцит держбюджету. Цього можна досягти за рахунок зниження країною своїх майбутніх витрат. В даних умовах, коли говорять: «як можна приватизувати в умовах поганого ринку», завдання приватизації — не отримати як можна більше зараз, а як можна менше затратити в майбутньому. Ось чому потрібно знизити рівень корупції в країні.+

В даному контексті, що можна сказати про ринок землі?

— Що стосується ринку землі, то його розглядали як джерело залучення додаткових інвестицій, знову-таки, з метою побороти корупцію. Частина землі перебуває в держвласності, використовується неефективно, країна з цього нічого не має або має дуже мало. Ось чому введення ринку землі розглядалася в контексті приватизації та боротьби з корупцією.+

В принципі, приватизацію розглядають під двома кутами зору: з одного боку, як можливість зниження корупції, з іншого — сподіваючись на те, що приватизація може знизити витрати держбюджету в майбутньому, а значить і зменшити його дефіцит.+

Ще важливий параметр, який місія буде розглядати держбюджет. Оскільки ми перебуваємо в осінній період часу, необхідно показувати проект держбюджета. Це може бути серйозною темою для дискусії з представниками МВФ. Стійкість бюджету, дефіцит держбюджета, інші макроекономічні показники, які туди закладені. Наскільки я розумію, на наступний рік закладуть рівень зростання в 3%. В цьому році був закладений такий же рівень зростання, але, як повідомив президент України Петро Порошенко, виступаючи перед Верховною Радою, зростання складе в цьому році 1,8%. Курс поставлено близько 29 грн. за $1. І ще один важливий параметр — який дефіцит країна може показати. Важливо спробувати змусити країну жити за коштами. Для України це більш, ніж актуально: у нас співвідношення понад 80% держборгу до ВВП. Це зовнішній і внутрішній борг, що багато. Більше 5% ВВП Україна витрачає на виплату відсотків по наявних кредитами. Важливо не допустити зростання позикових ресурсів.

Читайте також:   Заборгованість по зарплаті за червень знизилася на 3,7%

Буде звертати місія увагу на одномоментні політичні рішення? Ви звертали в своєму записі в блозі увагу на ситуацію з еврономерами. Чи на подібне місія звертати увагу?

— Публічно ми цього не почуємо. Але я припускаю, що з таких дрібних історій складається загальна історія, пов’язана зі стійким надходженням дохідної частини держбюджету. Ті ж європейські автономери — це потенційне зниження доходів. Це в цьому році, але де гарантія, що цього не станеться в майбутньому. Це популістські рішення, а Фонд на них звертає увагу

 

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *