Єврокомісія відлякала інвесторів від “Північного потоку-2”

Еврокомиссия отпугнула инвесторов от "Северного потока-2"

Брюссель знайшов новий спосіб поширити вимоги Третього енергопакету ЄС на «Північний потік — 2». Єврокомісія вирішила включити морські трубопровідні ділянки в список об’єктів, підконтрольних цим правилам. Раніше вони діяли тільки у відношенні сухопутних маршрутів. Як вважають експерти, в результаті ЄС отримав право заборонити «Газпрому» використовувати потужності «Північного потоку — 2» в повну силу. Такий сценарій загрожує призвести до зниження його рентабельності і падіння інтересу інвесторів до цього проекту.

Про схвалення документа, що поширює умови Третього енергопакету на морські газопроводи, заявив віце-президент Єврокомісії Марош Шефчович напередодні розгляду цього питання на засіданні ЕК. Необхідні поправки внесені в Газову директиву Євросоюзу.

Це рішення дозволить Брюсселя регламентувати експлуатацію «Північного потоку – 2», який проходитиме по дну Балтійського моря. Раніше європейським владі були підконтрольні переважно сухопутні трубопровідні маршрути.

Про Третьому енергопакеті газовий ринок нашої країни знає не з чуток. Саме він служив перешкодою повноцінному використанню потужностей газопроводу OPAL — сухопутному відгалуженню діє з 2011 року експортного маршруту «Північний потік». «Газпрому» було заборонено заповнювати цю трубу більш ніж на 50%. Інше було зарезервовано для незалежних постачальників «блакитного палива».

Оскільки таких практично не було (газопровід був розрахований і побудований, в першу чергу, з урахуванням російських інтересів), довгий час він був заповнений лише наполовину. Задовольняти запити європейських покупців «Газпрому» доводилося за рахунок інших експортних каналів, у тому числі української газотранспортної системи. Це призводило до збитків. Як зізнався голова «Нафтогазу» Андрій Коболєв, в 2017 році з-за тимчасового простою OPAL його країна додатково заробила $300 млн. Тільки в серпні 2017 року «Газпром» отримав право на заповнення ще 40% потужностей «Північного потоку».

Тепер цей газопровід знову опинився під ударом. Як відзначає партнер консалтингової компанії RusEnergy Михайло Крутіхін, рішення Єврокомісії дозволить перенаправити тарифи на транспортування газу по «Північному потоку», які «Газпром» зараз платить своєї швейцарської «дочці» — оператор трубопроводу, в треті руки. Фактично, ці гроші будуть слідувати до скарбниці ЄС або діставатися обраним Брюсселем європейським компаніям. Мова йде про суму до $1,2 млрд в рік.

Однак головна мета зміни законодавства ЄС, швидше за все, полягає у спробі тиску на учасників проекту з будівництва газопроводу «Північний потік – 2» для їх відмови від фінансування трубопроводу. За словами Шефчовича, Єврокомісія продовжує вимагати видачі мандата на переговори з Росією про створення спеціальної юридичної бази для роботи майбутньої газової системи.

Ця база також повинна розуміти частковий доступ третіх сторін до прокачування «блакитного палива». Якщо, як і у випадку з OPAL, на поставки «Газпрому» буде накладено обмеження у 50%, то рентабельність «Північного потоку – 2» різко знизиться. Цей маршрут аналогічно своєму попереднику передбачає єдиного постачальника газу — Росії. Як вважає провідний експерт Фонду національної енергетичної безпеки Ігор Юшков, якщо «Північний потік – 2» виявиться наполовину порожнім, європейські компанії, які виступають в якості співінвесторів будівництва газопроводу, можуть втратити інтерес до проекту і відмовитися від участі в ньому.

Втім, ще не все втрачено. Німеччина та Австрія, компанії яких також погодилися фінансувати створення «Північного потоку – 2», не раз виступали за те, щоб вимоги Третього енергопакету не поширювалися на цей проект. Є ймовірність, що вони будуть і далі наполягати, щоб ця труба стала винятком з нового законотворчого рішення ЄС.

Крім того, Росії цілком під силу самостійно обійти умови Третього енергопакету. Теоретично, наша країна може заповнити «Північний потік – 2» газом інших російських виробників, які в цій ситуації виступлять третіми сторонами. Вимога Європи в такому випадку будуть формально виконано. Однак для цього Росії доведеться позбавити «Газпром» монополії на експорт «блакитного палива» з нашої країни. Незважаючи на те, що така можливість обговорюється з початку 2000-х років, остаточного рішення щодо так і не прийнято.