Чутки про смерть сильно перебільшені: договір РСМД відзначає тридцятиріччя

МОСКВА, 8 грудня — . У п’ятницю виповнюється 30 років з дня підписання радянсько-американського Договору про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності (РСМД).

Здание Госдепартамента США в Вашингтоне. © AP Photo / Luis M. AlvarezСША вивчають військові рішення на випадок, якщо Росія порушить договір про РСМДЭтот документ став одним з основних угод в сфері роззброєння, але в останні роки він опинився під серйозною загрозою – Москва і Вашингтон постійно звинувачують один одного в порушеннях договору, загрожують вийти з нього.

розглянули, чому ж так важливо угоду по РСМД, що воно передбачає, чому виявилось у кризі і які його перспективи.

30 років без ракет

Договір про ліквідацію ракет середньої і меншої дальності був підписаний 8 грудня 1987 року під час візиту радянського лідера Михайла Горбачова в Вашингтон. Вперше під скорочення потрапив цілий клас ракетного озброєння з дальністю поразки від 500 до 1000 від 1000 до 5500 кілометрів.

Це були озброєння, які одного разу вже поставили світ на межу ядерної війни – саме ракети середньої дальності СРСР у 1962 році розмістив на Кубі, що спровокувало знаменитий Карибська криза.

І ось, в кінці 1980-х СРСР і США від них відмовляються, зобов’язуються не створювати, не випробовувати й не розгортати такі ракети наземного базування, ліквідувати всі пускові установки для них.

Ліквідації підлягали радянські балістичні ракети середньої дальності типу “Піонер”, Р-12, Р-14, крилаті ракети наземного базування РК-55, а також балістичні ракети меншої дальності — ОТР-22 і ОТР-23 “Ока”. У США передбачалося знищення знаменитих “Першинг-2” і “Першинг-1А”, а також BGM-109G.

У травні 1991 договір був виконаний повністю. До того часу СРСР знищив понад 1,7 тисячі балістичних і крилатих ракет наземного базування, США — 859. В цілях контролю за виконанням договору протягом перших 13 років проходили взаємні інспекції.

Межконтинентальная баллистическая ракета Ярс© РИА Новини / Володимир Астапкович”Яка тут логіка?”. Експерт про заяву США про ядерний арсенал РоссииНесмотря на те, що договір про РСМД виконаний, він є безстроковим. У той же час кожна із сторін має право його розірвати, представивши переконливі докази про необхідність виходу з нього. При цьому інші країни, в тому числі європейські, можуть мати такі ракети на озброєння.

Договір як привід для стримування

Виконання договору, який, можливо, не менш важливий, ніж угода про скорочення стратегічних наступальних озброєнь, не зняло недовіри між Москвою і Вашингтоном у сфері роззброєння. В останні роки обидві сторони регулярно звинувачують один одного в недотриманні ДРСМД.

У США під цим приводом часто протягуються антиросійські ініціативи. Цього літа, наприклад, група з 23 демократів у комітеті з питань збройних сил палати представників США внесла черговий законопроект про військового стримування Росії, мотивувавши це ймовірними порушеннями Росією РСМД. Автори законопроекту вимагали від Пентагону розробити план розгортання в Європі високоточної зброї, “щоб посилити стримування Росії з допомогою звичайних озброєнь”.

Читайте також:   В Єгипті 12 прихильників екс-президента Мурсі засудили до смертної кари

Неодноразово в конгресі США звучали заклики розробити законопроект, який прямо звинуватить Росію в порушенні договору і підготує грунт для виходу США з нього за тією ж схемою, за якою Вашингтон вийшов з договору по ПРО. При цьому Пентагон, держдепартамент і Рада національної безпеки Білого дому продовжують заявляти, що договір про РСМД відповідає інтересам США. Офіційних спроб вийти з договору США поки не робили.

Танк M1 Abrams на международных военных учениях Summer Shield XIV в Латвии© Sputnik / Сергій МелконовПерейти у фотобанкУ червоної риси. Як саме США планують “стримати агресію Росії”Тим не менше в конгресі США вже погодили виділення коштів на розробку наземної ракети середньої дальності. Відповідне рішення прописано в проекті оборонного бюджету на 2018 рік. Як випливає з документів, опублікованих на сайті комітету з питань збройних сил сенату США, бюджет передбачає виділення 58 мільйонів доларів на розробку ракети наземного базування, яка, за твердженням конгресу, не повинна порушувати договір.

РФ: дотримувалися і будемо дотримуватися

У Москві в зв’язку з цим постійно заявляють, що серйозно стурбовані використанням США необґрунтованих даних за договором як привід для кампанії про можливі відповідні заходи проти Росії. Глава російського зовнішньополітичного відомства Сергій Лавров зазначав, що російське керівництво неодноразово підтверджувало прихильність зобов’язаннями по РСМД і “будь-яких порушень з нашого боку не було”.

Будь-яких доказів американці і правда не призводять. “Ми чуємо закиди з боку деяких партнерів з Штатів про те, що Росія нібито порушує цей договір. Але тоді потрібно показати, де ми порушуємо. А ось те, що в Румунії стоять пускові установки, які можна використовувати не тільки для протиракет, але і систем Trident — це ракети середньої дальності, розміщені на море, їх можна перенести на сушу, і використовувати як ракети середньої дальності наземного базування. Це вже пряме порушення”, — сказав раніше президент РФ Володимир Путін.

Запуск ракеты Томагавк из установки Mark 41© Фото : U. S. NavyЭхо холодної війни. Навіщо в США пропонують повернути ядерні ракети в ЕвропуПри цьому, за його словами, якщо американці раптом вирішать все-таки вийти з договору, Росія зробить те ж саме. “Якщо це не подобається, і у когось є бажання вийти з договору взагалі, у американських партнерів, з нашої сторони відповідь буде миттєвим. Хочу про це сказати — миттєвим. І дзеркальним”, — підкреслив Путін.

“Але ми дотримувалися і будемо виконувати до тих пір, поки дотримуються наші партнери, всі умови наших попередніх домовленостей”, — додав він.

Та інші країни

Сходяться Росія і США в одному – відмовитися від ракет середньої і малої дальності повинні й інші країни. Як розповів Григорій Берденников, що був тоді послом з особливих доручень МЗС РФ, незважаючи на наявні розбіжності, Москва і Вашингтон згодні в тому, що договором про РСМД треба надати багатосторонній характер. Ось тільки охочих до нього приєднатися поки не помітно.

Читайте також:   Керімова випустили під заставу і зобов'язали не залишати Францію

“Не можу сказати, що ця ініціатива була прийнята на ура. Деякі країни, які досі залишаються поза практичної роботи на цьому напрямку, дуже задоволені своїм становищем: на них ніхто не тисне, і вони використовують такий грає на публіку аргумент про те, що велика частина ядерних озброєнь знаходиться у Сполучених Штатів і Росії, тому вони нічого робити не повинні. Це неправильно”, — сказав Берденников.

Трамп под колпаком у Путина© Ілюстрація . Віталій ПодвицкийТрамп під ковпаком у Путіна. Шпигунський фейлетон”Ми від них не вимагаємо серйозних скорочень вже на першому етапі, але якісь обмеження на себе вони повинні взяти. А то виходить, що ми беремо на себе зобов’язання, обмеження, у нас і у Сполучених Штатів не може бути ракет середньої дальності, а у таких країн може. Чому? Якщо у вас немає планів у цій сфері, чому б не підписати угоду? Ні, не хочуть”, — підкреслив він.

“Дуже нездорова політична обстановка”

Експерти, опитані , підтвердили, що ситуація навколо договору про РСМД склалася непроста. На думку керівника Центру військово-політичних досліджень Інституту США і Канади РАН, професора кафедри світової політики НДУ ВШЕ Володимира Батюка, є реальна загроза припинення дії цього документа.

“Насправді така загроза (припинення дії Договору про РСМД – ред.) існує. Існують впливові сили і в США, і в Російській Федерації, які виступають за припинення дії цього договору з різних причин”, — сказав Батюк . Експерт підкреслив, що це досить впливові представники політичних і військових кіл.

Пуск ракеты Искандер-М© Фото надане прес-службою Центрального військового округаУдарить по хворому. Чому військові США побоюються російських “Іскандерів”Причинами такої ситуації Батюк вважає зміна геополітичної ситуації навколо Росії після закінчення холодної війни, поява таких неоголошених ядерних держав, як КНДР, Індія і Пакистан, збереження своєї ядерної програми Ізраїлем, а також наявність у Китаю ракет середньої дальності, здатних нести ядерні боєголовки. За його словами, деякі російські військові та представники політичних кіл у такій ситуації говорять про необхідність протистояти можливій загрозі.

“Звичайно, з точки зору деяких російських військових і деяких представників політичних кіл, Росія повинна щось протиставити цій загрозі. У американців є свої резони. Вони вказують на порушення, які нібито мали місце бути в Російській Федерації відносно цього договору. У Росії, в свою чергу, зустрічні претензії до США з приводу порушень положень цього договору РСМД. Так що тут є досить взаємні серйозні претензії”, — зазначив експерт.

На думку Батюка, в нинішніх умовах, коли у відносинах між Москвою і Вашингтоном склалася “дуже нездорова політична обстановка”, якийсь серйозний субстантивный діалог з будь-якого питання, включаючи РСМД, сприймається США мало не як зраду національних інтересів і вести розмови важко.

Читайте також:   У Бельгії після зіткнень турків з курдами постраждали чотири людини

“Звичайно, вести розмови з якимось російсько-американським проблем, включаючи РСМД, вкрай важко. Простіше тут застосувати, що називається, мегафонну дипломатію. Що і робиться”, — зазначив експерт.

Когда Россия испуганно сдастся генералу Данфорду. Фельетон-капитуляция© РИА Новини / Віталій Подвицкий Коли Росія злякано здасться генералу Данфорду. Фейлетон-капитуляцияСкорее живий

У свою чергу, завідувач сектором військово-політичного аналізу Інституту світової економіки і міжнародних відносин РАН, професор МДІМВ Сергій Ознобіщев вважає, що ховати договір про РСМД рано.

“Чутки про смерть договору все-таки перебільшені, тому що це залежить від нас. Договір – це не щось, існуюче саме по собі, а залежить від політиків, у першу чергу. Привести договір у відповідність — це приблизно від 10 до 14 днів роботи фахівців, переговірників в рамках тієї комісії, яка повинна працювати відповідно з договором. Але комісія не працює належним чином, тому що від неї не питають рішення, тому що політики не наполягають, а це повинно бути обопільне рішення між російським і американським президентами”, — сказав він.

Експерт нагадав, що рівень довіри між Росією і США зараз вкрай невисокий, і “ніхто в односторонньому порядку це робити не буде”. У той же час він підкреслив, що питання договору чисто технічний, і не треба його зовсім ускладнювати.

“Треба налаштовуватися на компроміс, а для компромісу потрібне політичне рішення. У мене відчуття, яке не дуже видно з Москви, але дуже добре видно з Вашингтона, що зараз обидві сторони налаштовані на пошуки співробітництва в цілому”, — сказав Ознобіщев.

Запуск тактической ракеты армии США MGM-140 во время совместных военных учений между США и Южной Кореей. 5 июля 2017© AP Photo / South Korea Defense Ministry Чиї ракети менше? США погрожують вийти з Договору РСМДВ той же час він визнав, що саме зараз знайти можливості співпраці за договором про РСМД дуже непросто. “Американцям це вкрай складно зробити, тому що, як ми бачимо, американський президент до нас по-хорошому, по-доброму ставиться, але не всесильний. Якщо він візьме таку установку на прояснення всіх взаємних претензій, то його американський конгрес просто вирішить знищити. Їм це не вдасться зробити, але сильно, звичайно, ускладнить його положення”, — пояснив експерт.

Тим не менш, договір дуже важливий і він до цих пір не втратив своєї значимості. “Альтернатива договором — це розміщення ракет середньої дальності в Європі. Ось і вся альтернатива. Це просто згубним, тому що, крім того, що буде військова небезпека, це буде ескалація військової напруженості, а це завжди погано, адже вона створює небезпеку того, що будь-який конфлікт може перерости в щось більше, наприклад, ядерний конфлікт”, — сказав Ознобіщев.Ракетный паритет© ИнфографикаРакетный паритет

 

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *