Росія захистить незалежність астероїдів

Россия защитит независимость астероидов

Ініціатива викликана прагненням приватних компаній США і Люксембургу почати видобуток корисних копалин за межами Землі

Росія винесе на обговорення ООН проект змін в міжнародне законодавство про видобуток ресурсів на астероїдах і на Місяці. МЗС і «Роскосмос» розробили імплементаційну угоду (міжнародну домовленість про обов’язкову реалізації закону) до «Договору про космос».

У разі його прийняття вже присутній в договорі заборону на присвоєння космічних об’єктів, включаючи ресурси, стане обов’язковою — без можливості обійти міжнародне законодавство на національному рівні. Раніше США і Люксембург дозволили своїм компаніям добувати ресурси і привласнювати їх, не проголошуючи права власності на сам космічний об’єкт, наприклад, астероїд або територію Місяця. На думку експертів, ігнорування міжнародних норм може призвести до конфліктів — розпочнеться боротьба за позаземні ресурси.

Як розповіли «Известиям» в Мзс, Росія запропонує зробити обов’язковим для всіх країн вимога про неможливість присвоєння корисних копалин в космосі. Така ініціатива буде внесена в квітні 2018 року у Відні на засіданні юридичного комітету ООН з космосу.

— Імплементаційну угоду ґрунтується на фундаментальних принципах «Договору по космосу»: про рівний доступ в космос, неможливості дискримінації, неприсвоении космічних ресурсів і т. д., — розповіла другий секретар правового департаменту МЗС Росії Ольга Волинська. — Угодою ми пропонуємо світової спільноти ввести міжнародно-правовий механізм реалізації цього договору.

Питання про перегляд міжнародного законодавства про видобуток ресурсів поза Землі вперше було піднято в 2015 році. Тоді в США був прийнятий закон «Про конкурентної спроможності в області комерційних космічних запусків». Цей документ наділив американські компанії правом добувати, привласнювати, володіти, транспортувати та продавати ресурси інших небесних тіл, включаючи астероїди. Позиція США викликала багато заперечень в інших країнах.

Але в 2017 році аналогічна норма введена в Люксембурзі. Закон «Про легалізацію промислової видобутку корисних копалин в безповітряному просторі приватними компаніями» дозволяє комерсантам, не пред’являючи прав на володіння космічним об’єктом, отримати право власності на корисні копалини. Підготовка до прийняття подібних норм розпочато також в Японії і ОАЕ.

В «Роскосмосі» «Известиям» заявили, що національні закони США і Люксембургу компрометують міжнародне космічне право.

— Якщо керуватися основними принципами міжнародного співробітництва — а це взаємоповага, взаємна вигода, безконфліктність, компроміс і верховенство права, — то зрозуміло: одностороннє вирішення питання окремими державами може призвести до негативної ситуації, — розповіли в прес-службі «Роскосмосу».

В Росії була підготовлена програма, що передбачає створення бази на Місяці. Видобуток ресурсів на ній буде вестися для наукових досліджень і забезпечення життєдіяльності екіпажу (наприклад, видобуток льоду для отримання води і кисню). Комерційна діяльність програмою не передбачена, що повністю відповідає «Договором про космос».

В «Роскосмосі» «Известиям» пояснили, що комерційний видобуток передбачає розробку і використання ресурсів приватними компаніями за ліцензією. Підтримання життєдіяльності екіпажу на Місяці і зниження витрат на забезпечення його ресурсами до комерційної діяльності не відноситься.

Космонавт-випробувач, співкерівник робочої групи «Аэронет» Національної технологічної ініціативи Сергій Жуков вважає, що, порушуючи міжнародне законодавство, США провокують інший світ на конфлікти.

— Що таке космічні війни? Це переділ, це економіка і політика, — заявив Сергій Жуков. — Якщо нотаріус якогось «майбутнього Колумба» щось юридично зафіксує і «застовпить» право окремо взятої країни, це можна буде оскаржити лише з допомогою міжнародного співтовариства, або «космічної кийки». Мені, звичайно, хотілося б бачити космос загальнолюдським. Щоб його досліджували й освоювали без всяких суперечок.